精神文明建设

　　【概况】　2018年，区文明办紧紧围绕创建全国文明城市工作部署，以建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市为目标，坚持突出重点、狠抓落实，着力深化社会主义核心价值观体系建设、广泛开展群众性精神文明创建活动，持续开展城乡环境集中整治，提高市民文明素质和社会文明程度，为建设现代化五大发展幸福美丽田家庵提供精神动力、环境支持和道德支撑。

　　【创建文明城市】　积极开展文明城市创建，深入推进基础设施、城市管理、交通秩序、市场环境、公共服务、和谐社区、农村环境、文明风尚等八项提升行动，助力淮南市争创全国文明城市。投入340余万元，开展主次干道沿线通信箱体创意绘画比赛，制作安装公益雕塑194块、宣传展板1.8万余块，印发宣传册页23.5万份，提升群众知晓率、支持率和参与率。投入6000余万元，实施22个老旧小区综合改造，完成15条小街小巷维修整治；泉山新菜市场正式启用，龙湖菜市场完成改造，前锋、钟郢等5座菜市场整治加快推进。采购安装400盏太阳能路灯，照亮群众出行“最后一公里”。全员发动、全民参与、全力攻坚，召开全区性创城推进会14次、调度会15次，“两级路长”“三级网格长”“三级街巷长”覆盖全域，开展路长带队集中整治40余次，小区、集贸市场、校园周边等专项整治30余次。投入资金近亿元，全面治理乱堆乱放、乱搭乱建、毁绿损绿行为和城市“牛皮癣”，清理积存垃圾、废弃物2.6万车次7.9万吨，拆除违法建设14.5万平方米、违规户外大型广告110余处，美化墙面60余万平方米，增划机动车泊位1.1万个、设置人行道硬隔离10.7公里，处罚机动车不礼让行人、违章停车等违法行为4万余辆次，取缔流动摊点、出店经营6000余处，强力完成学校路临时菜市场、淮舜北路狗市搬迁清理，市容面貌明显改善。

　　【弘扬文明新风】　广泛开展文明城市、文明礼仪、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明祭祀等宣传活动，积极创建文明交通示范街、示范路口，彰显文明有礼、友善和谐的文明风尚。广泛开展文明家庭创建评选活动，评选表彰区级爱国守法、遵德守礼、平等和谐、敬业诚信、绿色节俭、热心公益等文明家庭户115户。成功承办全市“传承好家风共建文明城”首届淮南市文明家庭颁奖典礼，引导全社会崇德向善。在全市表彰的18户文明家庭中，田家庵区有4户，位列各县区之首。大力推进文明村镇、文明社区创建，开展区级文明村镇、文明社区评选，推荐市级文明乡镇2个、文明村5个、文明社区18个。顺利通过省“三大革命”2017年度工作验收。

　　【思想道德教育】　加大对乡村学校少年宫的指导，拨付运转经费6万元。评选表彰2所优秀乡村学校少年宫、10位乡村学校少年宫工作先进个人。持续开展爱国主义读书、“网上祭英烈”“学习新时代好少年”“童心向党”“我们的节日”等活动，引导未成年人树立新时代中国特色社会主义“四个自信”。评选表彰11所“首届田家庵区文明校园”，创建市级文明校园7所。

　　【道德模范人物评选】　年年举办迎新春慰问先进模范人物专场演出，广泛设立区、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖好人榜宣传栏、文明网站、“田家庵发布”等载体开展身边好人宣传，传播善行义举，弘扬社会正能量，在全区形成向善向好、争当模范的浓厚氛围，让礼遇好人成为常态。2018年，田家庵居民当选中国好人2人、安徽好人2人、淮南好人10人、田家庵好人28人。

　　【志愿服务活动】　2018年田家庵区有志愿服务团体321家，实名注册志愿者10.2万人。4月13日启动“文明行车文明行走全民行动”主题创建万人签名承诺活动。7月14日举办“万名志愿者共创文明城”集中誓师大会，先后开展集中万名志愿服务行动5次，让文明交通、文明出游、文明经营理念深入人心，禁燃禁放形成共识。2018年度当选第五批安徽省岗位学雷锋标兵1人，第五批淮南市学雷锋活动示范点2个、岗位学雷锋标兵1人，淮南市优秀志愿者4人、优秀志愿服务组织1个、优秀志愿服务社区4个。

　　【文明单位创建及管理】　着力加强文明单位指导、督导，突出思想道德建设、弘扬传统文化及志愿服务内容和工作要求，提高创建质量。开展文明单位结对帮扶社区活动，发挥文明单位在文明城市创建中的引领示范作用。开展区级文明单位评选，命名表彰区级文明校园11所，推荐第十八届市级文明单位88个。

民　政

　　【概况】　2018年，民政工作围绕各项工作目标，不断开拓创新、勤政务实，完善社会救助、双拥优抚安置体系，推进基层民主政治建设，规范社会行政事务管理，全面完成年初确定的各项工作任务。

　　【基层民主政治建设】　2018年社区用房达标工作全面完成，区财政投入社区用房改造资金300万元。新批准成立洞山街道舜都、锦里2个城市社区。面向社会公开招聘社区专职工作人员79人。落实《田家庵区城市社区工作者工作补贴办法》，按照社区工作人员服务年限补贴和职称补贴办法和标准，发放职称补贴11.71万元、服务年限补贴159.9万元。

　　【村、社区两委换届选举】　田家庵区村和社区两委换届选举工作于6月11日开始，9月9日结束。全区28个村共选举产生村“两委”总数187人，其中村党支部成员113人，村委会成员122人，交叉任职48人；89个社区共选举产生社区“两委”总数823人，其中党支部成员369人，居委会员676人，交叉任职222人。

　　【城乡低保】　严格审核审批程序，坚持动态管理，实行分类施保，按时发放低保金。2018年城市低保累计保障8.71万人次4256户，发放保障金3954.57万元；农村低保累计保障3.39万人次1613户，发放保障金1306.22万元。全年城乡动态出保1026人，新增852人，做到应保尽保，应出尽出。

　　【社会救助】　2018年，困难群众城乡医疗救助实现应助尽助。对建档立卡贫困户、低保户、特困供养等重点对象，实行医疗救助全覆盖和医疗救助“一站式”服务。全年累计救助1.04万人次，结算救助金626.99万元，其中直接救助2621人次，直接救助金512.4万元（含扶贫户10%医疗救助296人次，救助金26.02万元）。年资助参保参合共7793人次，资助金114.584万元，其中扶贫人口资助2135人次，资助金38.43万元。“351”健康脱贫资金救助117人次，发放救助金14.94万元。积极推进“救急难”工作，救助困难群众549人次，发放临时救助资金172.4万元，其中扶贫对象33人次，发放救助金10.86万元。乡镇街道便民服务中心开展小额下拨临时救助备用金57万元。

　　【特困人员供养及流浪乞讨人员救助】　保障城乡特困供养对象基本生活权益，集中供养特困标准600元/月/人，其中部分丧失自理能力增发护理补贴100元/月/人，完全丧失自理能力增发护理补贴200元/月/人；分散供养特困标准468.5元/月/人，其中部分丧失自理能力的增发护理补贴80元/月/人，完全丧失自理能力的增发护理补贴160元/月/人；城乡特困供养人员共累计保障7240人次，发放保障金330.36万元。完善孤儿基本生活保障制度，实行动态管理，应保尽保。2018年保障48名孤儿基本生活权益，累计发放救济金47.97万元。救助流浪乞讨人员，根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助等救助服务。救助流浪乞讨13人，发放救助金3598元。

　　【社会福利事业】　努力提升乡镇敬老院服务质量和安全水平。2018年，民政局积极协调消防部门对区内四家敬老院进行消防安全改造；全区累计为5.79万人次重度残疾人发放护理补贴378.3万元，为3.48万人次生活困难残疾人发放生活补贴210.8万元。

　　【社会组织管理】　田家庵区现有民办非企业单位176家，社会团体31家。2018年新成立民办非企业单位19家，社会团体3家。

　　【优抚工作】　2018年为重点优抚对象1184人发放优抚定恤定补金1089.1万元。其中发放残疾人员抚恤金702.4万元，残疾人员护理费30.5万元；“两参”人员生活补助金162.4万元；“三属”人员抚恤金47.7万元；在乡老复员军人补助金22.7万元；带病回乡退伍军人补助金11.5万元；农村60岁退役士兵老年生活补助金111.9万元。落实重点优抚对象医疗保障待遇，重点优抚对象医疗保障工作全面铺开，与医院实行即时结算。全年区财政为31名城镇无工作单位的一至十级残疾军人和“三属”共交纳城镇职工医疗保险费9.8万元；为69名农村重点优抚对象发放门诊补助金1.6万元，发放市级参加医保的一至六级残疾军人19人门诊补助费9500元；在市第一人民医院、朝阳医院2家医疗定点医院实行“一站式”即时结算。2018年为重点优抚对象13人次，结算医疗补助金1.46万余元。

　　【拥军优属】　在“八一”、双拥宣传月、国防教育日、烈士纪念日，积极开展双拥以及相关政策的集中宣传教育活动，慰问驻军和优抚对象。春节、“八一”期间区主要领导带队慰问驻淮部队，发放慰问金和慰问品合计18万余元；慰问优抚对象756人，发放慰问金17.5万元；在烈士纪念日走访慰问29户烈士家属，发放慰问金1.45万元。

　　【退役安置】　2018年，接收自主就业退役士兵136人。为226名2017年退役士兵发放自主就业经济补助金443.66万元，3名退役士官发放半年生活费9720元，2名符合安置的退役士官发放自谋职业金26.1万元。

　　【救灾减灾】　积极做好春荒救济和突发性自然灾害的查灾报灾工作，扎实开展“防灾减灾知识”进社区活动及“防灾减灾示范社区”创建工作。2018年，开展“5·12”防灾减灾宣传日集中宣传活动和10月13日国际减灾日宣传活动，共接待群众咨询280余人次，印发宣传材料2000余份。以各种形式向广大社区群众普及灾害自救、互救知识，推进综合减灾能力建设。当年共有6个社区荣获国家、省级“减灾示范社区”称号。

　　【老龄工作】　做好安徽省老龄基本信息库数据充实核对工作，贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以实现“六个老有”为目标，进一步深化为老服务工作。全年为360人次百岁老人发放长寿保健费18万元，1.3万名80—99岁老人发放高龄津贴260.7万元，1333名70岁以上的低保老人发放服务券138.77万元；全区1.96万名年满50—90周岁的低保、五保、三无、优抚及其它困难老人购买意外伤害保险，“敬老月”期间慰问34位百岁老人，52位高龄困难老人；办理老年优待证1217本。

　　【婚姻登记】　田家庵区民政局婚姻登记处2006年实行婚姻登记信息化管理，2010年实现婚姻登记信息全省联网。2018年全年办理结婚登记4755对，离婚2174对。积极配合计生卫生部门开展免费婚检政策宣传工作。

　　【殡葬管理】　加大非法墓葬整治力度，联合舜耕、安成两镇开展舜耕山风景区非法墓葬摸排整治行动，对沿环山道路两边100余米进行多次摸排，及时制止新建坟墓2起。16名环山护林员坚持每日上山巡查，引导群众文明祭祀，防止因祭扫引发火灾事故。

民族宗教

　　【概况】　2018年田家庵区民族宗教事务局认真落实党的民族宗教方针政策，积极创新服务管理举措，推动民族宗教事业健康发展。

　　【少数民族】　田家庵区属少数民族散居地区。少数民族群众在各乡镇、街道均有分布，具有典型的城市民族特点。少数民族成分有回、苗、壮、维吾尔、满、蒙古、藏、彝、布依、朝鲜、侗、瑶、白、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、傈僳、佤、畲、水、东乡、土、仫佬、羌、撒拉、仡佬、锡伯、阿昌、裕固族等。淮滨街道东城社区是田家庵清真寺所在地，少数民族群众较其他社区、村居相对集中。2018年全区少数民族常住人口5581人，流动人口131人，其中回族占绝大多数，有4771人。

　　民族团结进步工作。利用穆斯林群众庆祝开斋节、古尔邦节和9月份开展的民族团结进步宣传月活动等契机，积极宣传党和国家民族政策，增强各族群众的国家意识、公民意识和“三个离不开”思想观念。在田家庵清真寺筹建区外来少数民族服务站，东城社区成立民族事务工作站，不断增加和提高为少数民族群众办事服务的站点及水平，大力营造各民族团结互助的浓厚氛围，维护全区民族领域和谐稳定。

　　【宗教】　宗教组织及人员。田家庵区有佛教、基督教、伊斯兰教三大宗教，区基督教协会、区基督教三自爱国运动委员会，爱国宗教团体2个。2018年全区信教群众1.01万人，其中佛教187人、基督教5154人、伊斯兰教4771人；认定备案教职人员14人，其中佛教比丘尼3人，基督教牧师5人、长老4人、传道员1人，伊斯兰教阿訇1人。

　　坚持宗教中国化方向。贯彻落实党的宗教信仰自由政策，坚持用社会主义核心价值观引导宗教与社会主义社会相适应，指导各寺观教堂逐步实现“四进四有”全覆盖。建立宗教慈善长效机制，继续开展“五教同力、助困脱贫”宗教慈善活动，对少数民族困难群体进行帮扶。定期组织宗教教职人员和信教群众学习党的十九大精神和新修订的《宗教事务条例》等，切实增强爱国守法意识。支持宗教团体加强自身建设，保障宗教团体有人员办公、有场所办公、有经费办公。

　　【宗教场所】　全区经政府批准开放的寺观教堂有11座。其中老佛堂和清真寺各1座，基督教堂9座，另有规模较大的基督教聚会点7处。田东基督教堂是区“三自”爱国运动委员会和区基督教协会所在地。

　　建设平安场所。区民族宗教事务局每年给全区寺观教堂下发安全工作通知文件并实地查看各场所安全工作开展情况，把维护信教群众生命财产安全摆在首要位置，在举行宗教庆典、圣诞节、元旦、春节和夏季用电高峰到来前夕仔细排查、妥善处理各类安全隐患。制定下发《田家庵区宗教活动场所安全工作应急预案》，对火灾、踩踏、食物中毒事故处置程序予以明确规定。坚持谁主管、谁负责，全面落实宗教活动场所负责人安全事故责任追究制度。

关心下一代

　　【概况】　2018年，田家庵区各级关工委紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧跟形势发展充分发挥“五老”优势，把握青少年所具有的新特点、新变化，较好地完成关心下一代工作任务。

　　【加强组织建设】　2018年，区各级关工委领导班子，做到组织健全、结构合理、梯次配备、领导有力，并随着形势发展适时调整充实班子成员。区关工委根据乡镇、街道,村、社区换届人员变动情况，下发《关于调整各级关心下一代工作委员会成员的通知》。各级关工委根据区关工委要求，对本级关心下一代工作委员会组成人员及时调整到位。街道关工委主任由街道党工委书记兼任，乡镇关工委主任由人大主席兼任，社区、村关工委主任由书记兼任，并选好配强由离退休同志担任关工委常务副主任的领导班子。

　　【思想道德教育】　各级关工委紧紧围绕百团千场万人“放飞中国梦、高歌新时代”主题教育，以报告会、文艺演出、征文比赛等形式，开展传承红色基因，争做时代新人，十九大精神与中国梦等系列教育活动。区关工委宣讲团和基层关工委宣传队先后到各乡镇、街道、社区、学校开展“放飞中国梦、高歌新时代”和践行社会主义核心价值观教育，受教育人数达1.7万余人。

　　【法治教育】　区关工委联合区教育局、司法局、公检法等部门为本区中小学配齐配强法制副校长，并组织法制副校长进学校开展形式多样的法治教育活动。全区各级关工委的法治宣传志愿者、“五老”法治宣传志愿者进村、进社区、进企业、进学校开展各种形式法治宣讲活动走上制度化、经常化。

　　【家庭教育】　各级关工委通过开展家庭教育、亲子活动、言传身教树家风等多种形式的家庭教育，引导家长注重培养儿童的优良品质、健康人格和良好行为习惯等，受教育人数达8000余人。金豪社区关工委联合区妇联和淮南市七彩阳光社工服务中心开展暑假小组活动、假期快乐绘、亲子活动等系列活动，使辖区的留守儿童感到快乐而充实。

　　【“双创”工作】　区关工委根据市关工委《关于深入推进“双创”工作进一步提升关工委基层基础建设水平的实施意见》，重新调整《田家庵区“五好”关工委检查评估细则》。2018年，区关工委检查验收区级“五好”关工委4个，复查先进社区关工委4个，检查指导，争创市级“双创”工作先进单位5个。通过验收、评选，安成中心小学、区第三小学、第五小学被区关工委命名为“五好”关工委。朝阳街道、曹庵镇、黎明社区、舜耕社区、连岗村关工委被市关工委命名为“五好”关工委标兵和“关工先进社区(村)”称号。新淮街道关工委常务副主任张国家被省关工委、省委老干部局、省文明办命名为十佳“五老”志愿者提名奖。

　　【济困助学】　全区有360名“五老”人员参与留守、流动儿童关爱工作，其中有300名“五老”人员与留守儿童开展“一帮一”“多帮一”结对帮扶工作。田家庵区关工委、区教育局关工委联合淮南晨光文具有限分公司先后到田二十小、安成镇中心小学、田四小等29所学校，开展“关爱学生、回报社会”捐赠活动。淮南晨光文具有限分公司共捐赠5万余册练习本价值5万余元，为贫困乡镇的留守儿童和有残疾的困境儿童赠送书包、文具盒等学习用品价值4000余元。2018年各级关工委与各部门紧密配合，帮扶济困救助、资助贫困生320余名，资助金额15.60万元。

　　【宣传报道工作】　各级关工委主动争取宣传部门和新闻媒体的支持，采取多层次多方位多视角宣传各级关工委工作动态和“五老”典型事迹。2018年3月15日，区关工委召开宣传工作会议，对2017年重视关工宣传工作并积极投稿的单位和个人予以表彰，授予区关工委办公室、黎明社区关工委、区公安分局关工委、公园街道关工委“宣传报道先进单位”荣誉称号；授予吴艳、柏旻、吴苏、陈学英、魏莉为“优秀通讯报道员”荣誉称号。2018年，区各级关工委在《中国火炬》《安徽关工通讯》《淮南日报》、淮南电视台、田家庵微信平台等10余家媒体刊登和在电视播放关工信息199条篇。其中区关工委办公室在《中国关心下一代》网站刊登12篇，在《安徽老年报》、安徽网等省级报刊、网站上刊登13篇，在《淮南日报》、市委老干局网和田区人民政府网等报刊、网站刊登报道52篇。

人民生活

　　【城乡居民收入】　2018年，据国家统计局淮南调查队抽样调查，全区城镇常住居民人均可支配收入为38375元，比上年增长9.1%；农村常住居民人均可支配收入15696元，比上年增长8.6%。

　　【居住条件】　2018年，全区城乡居民人均住房面积分别为38.3平方米和42.2平方米。全区完成15条小街小巷维修整治，启动22个老旧小区综合改造；实施农村“三大革命”，完成1个乡政府驻地省级美丽乡村建设、1个市级中心村、6个自然村综合整治，扩面延伸农村道路19条28.3公里，改厕3386户，安装太阳能路灯400盏；全年拆除违法建设14.5万平方米、违规户外大型广告110余处，美化墙面60余万平方米，增划机动车泊位1.1万个，设置人行道硬隔离10.7公里。城乡居民收入不断提高，居住条件、生活环境显著改善。