2018-12-22 15:32 农村经济  
2018田家庵年鉴:农村经济

农 业

  【概况】 按照“做精一产”的发展思路,充分挖掘区位优势和资源优势,优化整合农业财政、扶贫开发、农业综合开发、新农村建设等项目资金,逐步完善水、路、渠、林等基础设施建设,加快精品农业、生态农业、休闲农业、特色农业发展战略规划。壮大产业化龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等新型农业主体规模,探索推进“互联网+”现代农业,培育物联网技术和电子商务等农业生产经营主体。推动农村经济在产品结构、产业布局、规模效益、发展方式、加工营销等方面转型升级。宋王蓝莓、曹庵草莓、史院“翠绿”蔬菜瓜果等特色农产品产销两旺。建成益园、庞氏、石姚湾、曹咀等特色生态园30余家,益园蓝莓生产基地、生众羊养殖基地、玫瑰园种植基地等特色生产基地10处。培育王郢米面厂、连氏牧业等市级龙头企业12家,其中省级龙头企业4家,农业专业合作组织80余家,家庭农场50余家。农业增加值5.4亿元,同比增长3.8%,农民人均可支配收入1.45万元,同比增长8.9%。

  【农经管理】 农村集体产权制度改革。总结连岗村农村“三变”改革经验,学习借鉴金寨、毛集改革方法,深入开展改革调研,听取镇村干部群众的意见和建议,制定《田家庵区“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点实施方案》及操作程序。2017年启动实施曹庵镇宋王村、史院乡史院村农村集体资产股份制改革试点。成立机构、清产核资、界定成员、拆股量化、成立主体等程序,2017年完成各项改革任务,进入农村集体股份合作运营阶段。

  严防农民负担反弹。一事一议筹资筹劳严格实行“五统一”“六严禁”。“五统一”即统一明确监督卡和专用收据格式,统一明确入卡项目,统一筹资筹劳最高限额标准,统一操作程序,统一由区、乡镇农监部门审核,分解登记发放。“六严禁”即严禁超出规定范围向农民筹资筹劳、严禁乡镇层层下达筹资筹劳、严禁强行要求农民以资代劳、严禁将筹资筹劳统一上解乡镇使用、严禁将空白监督卡交付村自行填制、严禁在卡内卡外增项加码。

  严格执行四项制度。涉农所有收费项目通过公示栏、公示牌、明白纸等形式向农民分示,坚持“先公示后收费,不公示不收费”的公示制度。凡违反农民负担法规政策,经区以上农民负担监管部门责令整改而拒不改正的,移交纪检、监察部门,实行责任追究制。

  农民负担督查“双向问责制”。区农民负担领导小组成员单位牵头负责农民负担督查事项,2017年组织执法检查、督查实行全覆盖,所有涉农收费单位和村一个不漏,对相关重点涉农收费单位和重点村进行跟踪督查,走访农户搜集负担信息,由督查组在每次督查暗访中随机掌握检查结束后,督查组书面下达问题整改意见书,督查组负责人和镇主要负责人签字,以明确责任。区督查组从区农民负担监督管理领导小组成员单位抽调专人组成,督查组对督查工作不认真,走过场,查不出问题而以后又暴露出问题的,追究督查组负责人和有关责任人的责任。乡镇党委政府对督相组反馈的问题不重视,或不按时整改和书面上报整改结果,造成负面影响和不稳定因素的,追究镇主要负责人和有关责任人的责任。

  农村集体“三资”管理制度。即集体财务、集体资产和集体资源管理制度。对集体财务建立收入管理制度、开支审批制度、预决算制度、公开制度;对集体资产建立清查制度,台账制度、评估制度、承包租赁出让制度、经营制度;对集体资源建立登记簿制度、公开协商和招标投标制度、承包、租赁合同管理制度、农村集体“三资”代理服务中心岗位责任制度。设立农村集体“三资”代理服务中心,受村(社区)委托承担村集体经济组织“三资”的日常管理和监督、指导。

  【种植业】 2017年粮食作物生产。全区粮食播种面积1.36万公顷,比2016年减少1.44%,产量7.95万吨,比2016年增加1.67%。

  粮食绿色增产模式攻关。为提高粮食产能、质量效益和市场竞争力,根据省市粮食绿色增产模式攻关示范方案要求,以优化结构、品质提升、循环利用为重点,抓住粮食绿色生产关键环节,在史院乡尹祠村、曹庵镇庞祠村建设粮食绿色增产模式攻关示范稻虾共养项目230亩。

  冬小麦。是田家庵地区主要粮食作物。小麦冬性10月中旬播种,半冬性品种10月下旬播种,春性品种10月底到11月初播种。小麦品种逐年变化,高产优质的品种逐渐成为我区的主导品种。小麦品种为:烟农19、偃展4110、皖麦50、淮麦20、皖麦52、郑麦9023、泛麦5号等。亩产400公斤以上。

  水稻。种植品种选用适宜本地栽培的杂交稻,品种较多,抗倒伏、抗病的两优系列较受农民认可,亩产稳定到500多公斤。

  玉米。作为重要的牲畜饲料,种植面积比较稳定,在山南岗地、缺水岗地有种植,亩产400公斤左右。

  油料作物。2017年,油料种植面积858公顷,比上年增加5.39%,产量0.2159万吨,比上年增加6.99%。种植品种推广甘蓝型双低高产、高低双产的油菜,品种也逐步改良,主栽品种有:华杂4号、皖油14、油研7号、杂选1号、中油119、皖油18、皖油19等,亩产达160公斤左右。

  蔬菜。2017年,蔬菜种植面积2177公顷,比上年减少3.72%,产量57582吨,比上年减少3.94%。蔬菜分为反季节设施蔬菜和露地蔬菜,其中沿淮黄心乌、下陶西红柿、石头埠萝卜、史院芹菜等特色蔬菜市场占有率和知名度越来越高,设施蔬菜面积逐年增加。截止到2017年我区建成国家级蔬菜标准园1家,省级蔬菜标准园1家。

  草莓。曹庵草莓个大、色艳、味美。除采用钢架大棚、蜜蜂授粉、滴灌等新设施新技术外,全程无公害栽培,2017年益农瓜果有限公司生产基地已获“无公害农产品”认证。草莓亩产达1400公斤,亩收益达10000多元。

  西瓜。早春大棚西瓜发展迅速。随着曹庵西瓜嫁接育苗生产规模日益扩大,解决当地瓜农购苗难的问题,曹庵、史院两地的西瓜栽培面积逐年扩大,成为当地农民创收的重要手段。种植面积达6000多亩,亩产1700多公斤。

  桃子。主要集中在曹庵镇,种植面积1000多亩,主要用于发展观光采摘等特色农业。淮南桃花草莓节每年在曹庵镇召开,该镇连片桃园桃花盛开,游人如织,为当地农民创收做出重要贡献。

  【畜牧业】 畜禽产品,受禁养区搬迁影响,截至2017年底,全区共有5家规模畜禽养殖户,生猪存栏1.53万头,出栏4.27万头,其中能繁母猪存栏1427头;牛存栏532头,出栏892头;羊存栏2197只,出栏9030只;家禽存栏32.98只,出栏65.13只;肉类总产量5345.49吨,禽蛋产量2630.86吨。

  【动物疫病防控】 2017年畜禽进行高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫病强制免疫,畜禽集中免疫率达100%。实行集中免疫与平时补防相结合的制度,开展春秋两季重大动物疫病防控集中免疫活动和高温季节消毒灭源工作,使应免畜禽集中免疫率达100%,常年免疫率保持在98%以上,免疫抗体合格率达70%。严格动物防疫条件审查,申办动物防疫合格证的企业进行动物防疫指导,建立档案。全年审办动物防疫条件合格证30份。开展疫情监测工作,制定H7N9禽流感防控应急预案,坚持每月5号上报疫情制度,做到人员、物资、资金到位,确保无疫情发生。强化动物检疫和兽医卫生监督,出动执法人员56人次。

  【畜牧安全生产】 2017年开展“严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为‘百日行动’”和生猪屠宰监管“扫雷行动”,举办培训班3次,举报核查3起,全区开展屠宰、肉类制品执法6起,出动执法人员56人次,开展联合执法3次,捣毁私屠滥宰窝点3个,无害化处理4头生猪,集中打击猪、牛、羊肉品生产经营环节存在的突出问题和重大隐患,全面加强肉品质量安全监管,有效的保障了全区人民群众肉品消费安全。对所辖的农贸市场、超市、冷鲜肉专柜、活禽交易市场等进行不定期的检查和‘瘦肉精’抽样检测,对养殖户开展安全用药知识宣传,指导养殖户建立用药台账,科学用药,安全用药,识别假劣兽药,出栏前禁用药等,保证畜产品安全。全年打击“瘦肉精”和违禁添加物专项整治活动4次、兽药市场大检查12次和饲料市场检查15次。强化畜产品质量安全宣传,印发宣传资料500份,开展咨询活动14次。

  【水产业】 2017年安成镇、舜耕镇、曹庵镇、史院乡四个乡镇,水产品养殖总产量968吨,养殖面积486公顷,且水温适宜,水质好,有利于渔业生产。田家庵区大力发展市场适销对路的高效益名特产品,主要进行青鱼、鲫鱼、鲶鱼、黄颡鱼系列品种的开发养殖和促成河蟹、罗氏沼虾、克氏原螯虾的产业化开发。田家庵区成立水产品质量安全工作领导小组,切实保障水产品质量安全,通过会议、培训等形式向各生产企业、养殖场点宣传水产品质量安全相关法律、法规。深入水产品养殖单位及大户、饲料和药品生产经营单位、农贸市场开展执法检查,重点查处在水产品养殖生产中使用违法添加物、经销使用硝基呋喃类代谢物和孔雀石绿等禁用药物、销售不合格水产品等违禁、违法行为,督促落实水产养殖生产者的主体责任,强化养殖企业的内部质量控制,积极引导养殖场(户)科学、合理、安全用药,促进全区水产品质量安全水平不断提高。

  【农业技术】 小麦机条播。在安成、史院等种植水平较高乡镇逐年推广,目前推广面积达几千亩。21世纪初开始推广机器条播技术,该技术首先是可以节本省时增效,减轻农民劳动强度。有利于肥料深施和匀施,机械条播随机带肥,施肥深且均衡,提高肥料利用率。而且机播可进行播量调整,根据地力水平和品种特性,实行定量播种,避免了过稀或过密现象,从而达到合理密植;机播播种成行,可有效增强田间通风透光性,优化田间小气候,有利于小麦生长发育。

  水稻旱育稀植。采用旱育秧的方法培育秧苗,扩行减苗栽植,配套高产栽培的一项耕作技术。它具有省水、省工、省种、省秧田、节本、增产、增收等优点。一般比常规栽培省水50%,省种30%,省秧田50%以上。同时,旱育秧栽后基本没有缓苗期,早生快发,增加水稻穗粒数,单产增加600~900kg/公顷,增产10%~15%。

  测土配方施肥技术。实施农业部测土配方施肥技术。测土、配方、配肥技术,了解耕地地力情况,为农民提供适合配方,通过肥料企业为农民提高优质配方肥。目前该技术实现全覆盖,施肥建议卡、施肥方案在各村上墙并发放到农户。该项目年节本增效达500万元。

  水肥一体化技术。2017年新推广面积2000余亩,取得了明显节水、节肥、增产增收效果。水肥一体化技术是将灌溉与施肥融为一体的农业新技术。水肥一体化是借助压力灌溉系统,将可溶性固体肥料或液体肥料配兑而成的肥液与灌溉水一起,均匀、准确地输送到作物根部土壤。采用灌溉施肥技术,可按照作物生长需求,进行全生育期需求设计,把水分和养分定量、定时,按比例直接提供给作物。

  西甜瓜嫁接技术。可有效地防治枯萎病,提高植株的抗逆性,增产显著,增产幅度达到20~30%。可提早上市,既达到了增产的目的,又有效地增加了农民的收入。2017年西甜瓜嫁接育苗达4000万株,带动周边生产特色农产品3000万吨。种苗已辐射周边各省市并推广到潘集、凤台、毛集等县区,淮南市70%瓜菜育苗来自于田家庵区育苗基地。

林 业

  【概况】 全区林业用地3911.07公顷,活立木总蓄积量28.8万立方米,森林覆盖率15.05%,林木绿化率20.33%。2017年,全区林业总产值1.2亿元,其中以林木种植和培育为主的第一产业总产值6890万元,以木材加工为主的第二产业总产值2516万元,以林业生态服务为主的第三产业总产值2925万元。

  【造林绿化】 2017年,是安徽省林业增绿增效行动的启动之年,全区完成人工造林581.1亩,完成乡村道路绿化8.5公里,义务植树和四旁植树20万株。

  【森林资源】 严格执行森林限额采伐,规范办理各类林业行政许可。配合森林公安加大对盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等涉林违法犯罪的打击力度。加强林业有害生物防控,安排专职测报员,购置药剂。2017年,实施飞防面积4.31万亩,地面防治面积5000亩。平均有虫株率0.01%,平均叶片保存率大于90%,有效地扼制美国白蛾的蔓延。邀请市防火指挥部专家开展森林防火培训,做好防火机具的检修,添置专业防火服42套,实行24小时值班和巡查制度,及时通报消除火灾隐患。

水 利

  【农田水利】 2017年省厅下达我区建设目标任务:小型水闸13座,新建小(2)型水闸7座,加固6座;沟河清淤12条,总长13.74公里;224口塘坝扩挖整治(整合项目);末级渠系改造控制面积2万亩(整合项目)。共涉及舜耕镇、曹庵镇、史院乡,下拨每乡镇10万元工程维修资金,共计60万元;区财政下拨30人,县级村级水管员补助资金,全区共30人,每月每人150元区级配套,共计5.4万。

  【水资源管理】 全区用水总量为1.1亿立方米,2017年田家庵区实现1.59亿立方米的控制目标。全区万元GDP用水量为109.56立方米,比2016年下降6.5%。全区万元工业增加值用水量为64.5立方米,比2016年下降5.15%。重要江河湖泊水功能区水质达标率为100%。严格落实水资源管理“四项制度”、严控用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”指标,完善水资源监控体系、落实管理责任和考核制度,强化用水需求和用水过程管理,水资源支撑经济社会发展的能力进一步增强。

  【水政监察】 2017年成立田家庵区水政大队,组织人员参加省市培训和水政执法考试,考核合格并领取安徽省行政执法(水利)证件。定期检查相关取用水企事业单位的取水设施和台账;巡查辖区内河湖堤防、水库、水闸、灌溉和排涝泵站等水工程及运行管理情况;清查未经批准私自取水的非法自备水源井并现场执法。保障全区取用水运行安全,用水目标明确,用水计划合理,用水制度完善。

  【防汛抗旱】 坚持安全第一、生命至上,全力以赴抓好防汛救灾工作为中心,把灾害损失降到最低程度。修订完善各类防汛抗旱预案,进行汛前、中、后安全隐患检查和排查,及时将检查中发现的问题通报给相关责任单位。2017年安全度汛。

  【执行河长制】 2017年5月26日区下发《中共田家庵区委办公室、田家庵区人民政府办公室关于印发〈田家庵区全面推行河长制工作方案〉的通知》,方案明确工作目标、组织形式、工作职责、主要任务和保障措施的总体内容。全区列入“河长制”工作管理体系的河湖,分别是淮河(田家庵段)、瓦埠湖(田家庵段)、十涧湖(田家庵段)实现了全区河湖全覆盖。设立区级总河长2名、副总河长3名,分别由区委、区政府主要领导和分管领导担任,设立3名区级河长。全区共设立区级河长公示牌11块,乡镇级河长公示牌23块,村级河长公示牌59块,区级分区设置,乡镇级分乡镇段设置,村级分村段设置,分级分段全方位设置了区、乡镇、村三级河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标,公布各级河长手机号码,开通区监督热线和环保热线。2017年9月完成乡镇村河长体系建设。

  【庞岗中型灌区节水配套改造项目】 工程初步设计由省水利厅《关于淮南市谢家集庞岗中型灌区节水配套改造项目初步设计的批复》工程概算总投资1499.68万元,其中中央资金1000万元,省级320万元,市级80万元,区级99.68万元。主要建设内容:疏浚引水渠及干渠21.86公里,其中一级站引水渠4.7公里,一级站干渠5.04公里,二级站干渠12.12公里;对引水渠及干渠进行衬砌总长6.58公里,其中一级站引水渠0.74公里,一级站干渠5.04公里,二级站干渠0.8公里;拆除重建、维修与新建建筑物54座,其中拆除重建44座(节制闸1座、分水闸4座、放水涵29座、渠下涵1座、桥梁6座、渡槽2座、拆除建筑物1处)、维修建筑物8处、新建渠下涵1座;建设管理房200平方米。工程计划工期150天,开工日期2016年11月6日,计划完工日期2017年9月22日,提前至5月27日完工,当天引水渠、输水渠试运引成功。6月10日庞网电灌站开机灌溉,工程项目充分发挥效益。2017年12月26日该工程项目通过区级政府验收。区政府领导、区农林水利局、区财政局、区审计局、曹庵镇、史院乡、项目法人单位、监理机构、设计单位、运管单位、施工单位及有关专家参加验收。

土地经营

  【土地流转】 探索创新土地流转形式,农民可以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。农户可以将土地承包经营权委托村集体经济组织或土地流转中介服务组织集中流转。鼓励农户将承包土地经营权作为股权,自愿联合从事农业合作社经营;未进行家庭承包的集体土地、水面、“四荒”土地、林地以及经整治开发的农村闲置宅基地等,依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,按公开、公平、公正的原则,采取招标、拍卖、协商等方式进行发包,承包方所取得的土地承包经营权可依法流转或融资。农村五保户已经在敬老院供养的,其承包的土地经与本人协商同意,集体经济组织收回土地承包权,不同意的不得收回。

  【农业产业化】 积极推进现代生态农业发展,建设石头埠萝卜、下陶西红柿、陈巷腊菜、邵庄芹菜、连岗大学生创业园等一批特色蔬菜基地。扩大名优果品规模化生产,建设曹庵、史院草莓基地,宋王蓝莓,史院葡萄、大樱桃基地,安成核桃基地,舜耕桃子基地等水果基地近万亩。安徽根正生态农业公司蓝莓通过绿色认证,淮南翠绿蔬菜种植合作社、淮南永光草莓专业合作社瓜菜通过无公害农产品认证。“曹庵”草莓获得安徽省名牌产品称号。

  【农产品销售】 推动传统经营向电子商务转变,建成2个农业物联网应用示范点、3个乡村电商服务站点,协助邮乐、淘实惠农品网和新型农业生产主体进行农产品电子商务销售对接。

  【乡村旅游】 大力推进休闲农业乡村旅游发展,结合美好乡村建设,与优势特色产业基地布局紧密衔接,省级生态农业示范主体3家,省级休闲农业示范点1家。2017年新增农耕体验、观光采摘园4家,其中安徽云锦生态园区在合肥农交会休闲农业展厅做重点推介。绿色食品认证企业2家,无公害农产品认证单位2家。进一步推进老刘头牛肉汤、“绿淙”精品米、“月牙池”富硒米、“轩家翠”蔬菜、“曹庵”草莓等优秀地方特色旅游农产品发展。2017年桃花草莓节开幕式当天吸引游客近10万人,节日期间每天游客的数量也在2万人次。3月以后游客下地采摘草莓数量达13万箱,直接带动农户增收600余万元。

  【创新农业体制】 鼓励成立农业新型经营主体,加快农业经营体制机制创新,推动规模经营。支持各类专业大户加快发展,推动专业大户成为农业规模经营的主体力量。新增省级示范家庭农场1家。开展培训新型农民5场次,培训人员300余人。2017年新增市级农业产业龙头企业甲级队7家,新增农业产业化联合体4家,新增省级农业产业化联合体1家。农产品加工总产值8.9亿元,超过目标任务8.8亿元。农业产业化总产值增长10%。

  【专业组织】 农民组织化程度显著提高,有龙头企业和农村能人领办的农民专业合作社80多家,家庭农场50多家,其中2017年新增农民专业合作社6家,家庭农场11家,涉及种植、养殖、加工、销售和技术服务多个领域,带动农户3000多户。2017年新申报通过省级家庭农场1家。

脱贫攻坚

  【概况】 2017年,制定出台《田家庵区2017年全面精准扶贫脱贫工作纲要》,“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,聚集年度目标,强化精准导向,政策兜底,解决贫困群众的基本生活及医疗保障;发展产业注重“造血”式扶贫,文化扶贫,加强农村精神文明建设。2017年,完成245户635人脱贫,1个贫困村(涧坝村)出列。

  【政治责任】 实行区、乡、村三级书记一起抓脱贫攻坚的工作格局,充分发挥全区各级党组织统揽全局、协调各方的领导核心作用,建立党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制,出台全面落实脱贫攻坚责任制实施细则,压紧压实区、乡、村三级脱贫攻坚责任,层层签订责任书,逐级立下军令状,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任体系。调整充实区乡镇村(居)领导小组和工作机构,区扶贫办招聘扶贫专干2名,专职工作人员增加到7名。向未出列贫困村派驻了以副县级干部任队长的驻村工作队,已出列贫困村和18个非贫困村均派驻由副科级以上干部任队长的扶贫工作队,乡镇扶贫工作站、村扶贫工作室、驻村扶贫工作队、扶贫专干专职化“四个全覆盖”。

  【落实政策】 脱贫攻坚激战期,政府制定的各项政策落地。2016年出台光伏扶贫、健康脱贫、就业脱贫、金融扶贫、社保兜底脱贫等“1+22”区级配套政策。2017年,区委、区政府又制定出台贫困户减免农业灌溉用水费用、补助生活用电、免费体检、一次性救助、赠送电视机、赠送科技图书等6项政策。因村因人综合施策,多渠道、多元化精准扶贫。全区建档立卡贫困户户均落实政策8项以上,脱贫攻坚期以来,户均落实政策10项以上。

  【产业扶贫】 2017年推广“一自”产业扶贫新模式,推进党委政府“供给侧”和贫困户“需求侧”有效对接。产业扶贫到户项目投资1972.28万元,其中:光伏扶贫投资1340万元,为268户小额信贷贫困户建设光伏电站1986千瓦,户均年增加收入6000元,收益率12%;户用高效大棚投资201万元,建设到户高效大棚233座,带动233户贫困户,户均年增加收入8000元(包含劳动力成本),收益率92.7%;高效大棚基地投资407.5万元,建设4个高效大棚产业扶贫基地280亩,带动无劳力、无技术贫困户527户,通过租赁户均年收入951元,收益率12.3%;特色养殖投资23.78万元,为73户无偿提供422只波尔山羊,户均年增加收入350元,收益率11%。投资11.94万元,建设涧坝村产业扶贫基地11亩,通过租赁收入4.56万元,收益率38%。

  【健康脱贫】 建档立卡贫困人口1155户2140人,医疗服务证发放率、电子健康档案建档率、家庭医生签约服务率、新农合参合率均达到100%。落实大病、慢性病分类救治,完成慢性病鉴定684人,享受“351”政策兜底67人次8.14万元,发放563名因病致贫人口一次性临时救助63.3万元,发放1163人次医疗救助44.08万元,为86名35至64岁贫困妇女免费进行了“两癌”筛查,为自愿参加体检的1052名贫困人口进行了一次免费健康体检。组织医疗专家送医上门20余次。落实精神残疾人药费补助91人9.1万元;贫困残疾儿童抢救性康复20人21.9万元,实现健康脱贫不落一户、不漏一人。

  【教育扶贫】 全区建档立卡贫困家庭学生274人,区内学前及义务教育阶段就读学生159人,均按照政策完成教育扶贫资助,资助金额28.13万元;区外及高中以上学段就读学生115人,按政策由所在学校予以资助。落实助学贷款19人14.4万元;落实“雨露计划”职业教育资助18人8.7万元,对6名因智障、残疾无法就读的建档立卡贫困家庭儿童免费送教上门服务。

  【就业扶贫】 全区建档立卡有劳动力人口958人,举办就业技能脱贫培训班3期,免费精准培训建档立卡贫困劳动者69名;7名贫困劳动者参加为期10天的免费创业培训;开发居家就业和辅助性就业岗位351个;对安置5名贫困劳动力在辅助性岗位就业满一年的用工单位,兑现一次性补贴5000元(1000元/人),为贫困家庭高校毕业生推荐见习岗位和政府购买服务招考信息,2017年9名贫困家庭高校毕业生均实现就业。

  【光伏扶贫】 2017年安排光伏电站项目专项扶贫资金1700万元(区财政资金360万元、268户贫困户小额信贷1340万元),采取村户联建方式建成18个村各1座100千瓦光伏电站,在曹庵工业园内户户联建720千瓦光伏电站,目前全部并网发电。制定《田家庵区光伏电站管理办法》,规范光伏电站维护管理,保障光伏电站安全、稳定、持续运行。

  【信贷扶贫】 2017年,全区扶贫小额信贷任务为388万元。完成268户共计1340万元扶贫小额信贷资金发放,区财政落实风险准备金300万元,2个乡镇为受贷贫困户购买人身意外伤害保险10720元。

  【房屋改造】 改善贫困户居住条件,2017年,完成100户住房条件较差的贫困户住房改造和维修工程。所有改造房屋均达到建材、构件合格、结构安全,具备卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。

  【科技文化扶贫】 为1113户建档立卡贫困户安装液晶电视和户户通卫星接收装置。

  【社保兜底】 严格按照政策,提高贫困人口社会保障标准,其中农村低保每人每年提高至4020元,保障521户1181人;农村五保每人每年提高至4200元,保障418户432人;分散居住的贫困孤儿基本生活保障标准每人每年提高至9600元,保障8人。

  【基础设施】 重点扶贫村镇基础设施建设,2017年庞岗中型灌区节水配套改造项目竣工,惠及10个村6660余户农业灌溉生产用水。实施小型农田水利改造提升工程,清淤塘坝14处,配套小农水工程9处,新建防渗渠240米。实施农村道路畅通工程,新修农村道路10条7.3公里。加强农村基层党组织建设,完成19个有扶贫任务的村村委会标准化建设,改扩建面积4072平方米,建成8个有扶贫任务的村党群服务中心,面积2828平方米。加强公共服务设施建设,建设农民文化广场6个面积1500平方米,乡镇扶贫驿站2个,打造就业扶贫车间、电商服务中心、公共服务中心3大板块。建设农民文化书屋20个,改造2个乡镇卫生院和10个村级卫生室。开展“向垃圾宣战、建美丽家园”和农村“三大革命”,清理垃圾9.2万吨,新建、改造垃圾处理设施64处、公厕6座,启用曹庵、史院生态污水处理站。

  【综合力量扶贫】 充分发挥财政资金在脱贫攻坚中投入主体和主导作用,着力抓好扶贫资金项目落地。2017年,累计投入各类资金3780.71万元用于扶贫,其中:各级专项扶贫资金834.22万元(中央资金160.03万元、省级资金43.19万元、市级资金71万元、区级资金560万元),整合涉农资金320万元,其它资金2626.49万元。各级专项扶贫资金支出进度100%。投入资金均正常发挥效益。2017年,拟出列贫困村涧坝村年经济收入达到11.5万元以上,拟脱贫户人均纯收入达到8066元。构建政、银、担合力服务脱贫攻坚机制,贫困户通过小额信贷投资入股光伏电站,折股量化进行分红,贫困户投资效益率达到12%,户均年增加收入达到6000元。组织开展“10.17”全国扶贫日系列活动,开展2家民营企业与2个贫困村结对帮扶工作,动员社会各界开展扶贫捐款献爱心活动,全区累计完成捐款捐赠4.1万元。

  【帮扶脱贫】 采取“产业扶贫基地+贫困户”“企业+贫困户”“大户+贫困户”,通过政策驱动、主体带动、资产收益等模式,完善利益联结机制,4个产业扶贫基地集中连片建设的高效大棚通过公开竞标租赁,租赁费用返还贫困户,收益率达到12%以上。建档立卡贫困户企业、大户等新型经营主体签约带动率达到100%。

  【脱贫整改】 扎实推进脱贫攻坚大排查,按照“七个不落一个不少”标准,对精准识别、精准退出、基础工作、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等实行“乡乡核、村村过、户户清、项项查”,针对发现的问题,制定责任、整改、时限清单,明确牵头单位,落实整改责任,全区共排查出各类各项问题2338条,对整改推进工作“一天一通报”,督促各牵头单位加快整改进度,各项问题均整改到位。加强扶贫对象动态管理,对所有扶贫对象的数据重新进行了采集、审核、比对,进一步做实做细建档立卡工作,新增贫困人口7户21人、补录贫困人口326人涉及206户、清退160人涉及84户,真正做到应纳尽纳、不漏一户、不落一人,坚决杜绝“两该两不该”。

  【建立包保责任制】 制定《关于完善包保机制 进一步加强定点帮扶工作的实施方案》,调整安排509名领导干部结对帮扶建档立卡1155户贫困户,实现帮扶工作全覆盖。每名帮扶责任人年入户走访帮扶贫困户均达到12次以上。帮助扶贫对象制定脱贫计划、发展产业项目、落实扶贫政策,协调解决贫困户生产生活中的实际困难。加强驻村扶贫工作队管理。20支扶贫工作队在乡镇党委、政府的统一领导下开展工作,严格履行驻村帮扶工作职责,乡镇党委、政府对驻村工作队实行“一月一考核”,并存入档案,作为驻村工作队年度目标考核的重要依据。

  【巡查督查】 2017年出台脱贫攻坚督查巡查工作实施办法,5月18日~5月26日,区委、区政府实施了脱贫攻坚专项巡查工作,摸实情、找问题、列清单、促整改。7月下旬区政协实施了“脱贫攻坚专项民主监督”工作,8月中旬区人大对脱贫攻坚工作开展专题调研,9月下旬2个乡镇开展了脱贫攻坚交叉互查,摸实情、找问题、列清单、促整改。指导督促2个乡镇和区直部门做好脱贫攻坚各项工作的推进落实。

  【监督问责】 2017年出台党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法,全面落实脱贫责任制实施细则,把解决实际问题、提高群众满意度等作为检验脱贫攻坚成效的重要依据。区委、区政府主要负责人对8人进行了约谈,责成3名责任人向区委、区政府作出深刻书面检查,以最严格的责任制和责任追究制倒逼脱贫攻坚取得实质性成效。

 

  关闭页面