重要会议和调研

　　【政府常务会议】　由区长、副区长组成，区长召集和主持，全年区政府共召开常务会议28次，研究议题271个。

　　2017年7月23日晚，区长文见宝在区机关第二会议室主持召开区十七届人民政府第12次常务会议。研究全区安全生产工作暨政府安委会2017年第三次全体（扩大）会议筹备、聘用制审判辅助人员补充、科技法庭升级等款项拨付、全区部分乡镇和淮南现代产业园区太阳能路灯安装等工作。

　　2017年10月19日晚，区长文见宝在区机关第二会议室主持召开区十七届人民政府第18次常务会议。审议并通过《关于坚持审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施意见》《关于打造内陆开放新高地的实施方案》《三水厂西侧、四水厂东侧翻堤下河道路与下陶蔬菜基地码头爆破工作方案》《田家庵区2017年教育附加费资金分配方案》，研究田家庵区农村“三变”改革试点、田家庵区城市道路临时停车泊位有偿使用项目补偿等工作。

　　2017年11月13日上午，区长文见宝在区机关第二会议室主持召开区十七届人民政府第21次常务会议。审议并通过《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，研究标准化厂房消防改造项目招标合同范围外工程费用、市级法治文化场馆共建项目建设资金、淮化集团20万吨/年合成氨装置500米以外至淮化集团厂区围墙外500米内范围之间沿淮村居民临时租房补助等工作。

　　【政府全体会议】　由区长、副区长、各局局长、各委员会（办公室）主任组成，由区长召集和主持。

　　2017年3月16日，区政府在机关第八会议室召开十七届政府第一次全体（扩大）会议暨政府廉政工作会议。区长文见宝，各副区长以及各部门，区属有关单位，各乡镇、街道负责人参加会议。会议围绕落实区委十二届四次全委会议、区十七届人大一次会议及2017年经济社会发展目标任务，动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面抓好全年各项工作，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

　　2017年7月28日，区政府在机关第八会议室，召开十七届政府第二次全体（扩大）会议。区长文见宝，各副区长以及各部门，区属有关单位，各乡镇、街道负责人参加会议。会议通报政府工作报告分解任务完成情况和发展改革、统计、商贸、经济和信息化、民生工程工作进展情况，安排部署下半年工作。

　　【考察调研】　2017年1月24日，区长文见宝，区委常委、副区长凌宏彬，副区长朱勇前往史院乡，调研扶贫工作并走访慰问贫困户、困难党员和群众。

　　2月4日，区长文见宝、副区长王琦，深入安成经济开发区走访调研企业，查看宜生食品、景峰玻璃、鑫宏机械、蓝天科技等企业生产运营情况。

　　3月11日，区长文见宝前往舜耕镇下陶、前锋、姚北、曹咀等10个村和社区调研基层自治工作。

　　4月8日，区长文见宝深入安成镇陆塘、林王、廖湾、安成、下陈等12个村和社区，调研社区工作开展、村集体资产利用、城乡环境集中整治等情况。

　　5月18日，区长文见宝率队先后前往丰淮搅拌站、淮滨小岛、锦路小区、淮南师范学院、发强玻璃集团公司等16处整治现场，督查中央第四环保督察组交办信访件办理情况。

　　6月14日，区长文见宝先后到大海物流园、子元家酒店，深入生产现场查看安全隐患整治情况。

　　7月18日，区长文见宝前往舜耕镇、龙泉街道、洞山街道、田东街道、淮滨街道、国庆街道等单位调研小街小巷民生工程建设工作。

　　8月1日和8月2日，区长文见宝、副区长许彬实地查看洞化截洪沟信谊四季城段、淮化生活区段、安成镇安成社区汇水区等地，现场督查督办“两行”项目征迁工作。

　　9月25日，区长文见宝、副区长王琦调研机器人产业园、安徒生童话乐园、鑫海大市场项目等重点项目建设，了解推进过程中存在的规划、土地、征迁等方面问题。

　　11月4日，区长文见宝到安成镇连岗村，与镇村干部、老党员、返乡创业大学生学习座谈党的十九大精神。

　　12月13日，区长文见宝深入安成经济开发区部分企业和发强玻璃集团，宣讲党的十九大精神。

重要举措

　　【关爱留守儿童】　2017年3月30日，区政府出台《田家庵区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。坚持依法保护未成年人健康成长，建立健全“政府领导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与”的农村留守儿童关爱服务体系，坚持家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的原则，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，切实保障农村留守儿童安全、健康、受教育等权益。

　　【提高全民科学素质】　4月5日，区政府出台《田家庵区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016～2020年）》。到2020年，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应田家庵区建设发展需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，全区人民的科学文化素质显著提升，并与当地经济社会发展相协调，确保全区公民具备基本科学素质的比例处在全市前列。

　　【推进低保与扶贫开发衔接】　4月7日，区政府出台《田家庵区农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施办法》。通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成政策合力，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

　　【畜禽规模养殖污染治理】　5月4日，区政府出台《田家庵区畜禽规模养殖污染治理实施方案》。到2020年底，全区范围内（禁养区除外）所有畜禽规模化养殖场（小区）配套建设废弃物处理利用设施,养殖专业户畜禽粪便及废弃物综合利用率达到75%以上。从2021年起，在全区范围内关闭取缔所有未配套建设废弃物处理利用设施以及配套设施不合格的规模养殖场（小区），停产整治或关闭畜禽粪便及废弃物综合利用率未达到75%的养殖专业户。

　　【保障食品安全】　7月12日，区政府出台《田家庵区食品安全事故应急预案》。建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

　　【车辆非法客运专项整治】　8月4日，区政府出台《田家庵区进一步开展车辆非法客运行为整治联合执法工作方案》。按照“统一领导、属地管理、部门联动、标本兼治、务求实效”的工作原则，区交通运输、公安、城市管理、残联、综治等相关部门立足各自管理职能，依法行政，密切协作，在全区范围内开展车辆非法客运专项整治工作，以保障道路运输安全、为合法经营者营造良好的经营环境为目标，着力建立健全长效管理机制，规范道路运输市场秩序。

　　【推进社会诚信建设】　12月11日，区政府出台《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案（试行）》。形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局，有效发挥以信用为核心的新型市场监管机制作用，增强全社会诚信意识，改善信用环境，大幅提升市场和社会满意度，“信用田家庵”建设迈上新台阶。

　　重要政务

　　【深化改革开放】　深化生态文明、文化、社会等8大领域21个方面75项改革有序推进并取得阶段性成效，公布区乡两级公共服务清单事项245项、中介服务清单事项62项。建立市场公平竞争审查制度，持续深化商事制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”，个体工商户简易登记实现同城通办。农业农村改革稳步推进，成功探索村级小型基础设施建设“三自一补”模式，安成镇连岗村农村“三变”改革试点。曹庵镇宋王村探索“农户+合作社+企业”经营模式，实现闲置农房再利用的经验做法，受到省政府主要领导批示肯定并在全省推广。“阳光村（居）务”网上监督平台建设经验入选省全面深化改革案例选编。

　　【项目推进】　大力实施“项目建设攻坚年”活动，坚持深挖症结、依法处置，突出抓好“64699”“66453”重点工作A、B库和房地产领域突出问题项目库对账销号，有效化解一大批历史遗留问题，黎明东村复工建设，淮河新城五期、翰林锦城实现逐步交房。突出抓好项目谋划，70个项目入选省亿元以上重点项目库，如期建成11个、有序推进19个，预计完成投资56亿元。

　　【园区建设】　以建设“实力园区、活力园区、精品园区”为目标，继续引导经济发展以精细化工、矿用机械电子产品为主导产业，正在逐步向电子商务、装备制造、生物食品、大健康产业转型。继续强化项目管理，蝉花虫草、生物柴油、尚家环保餐具等系列项目建成投产。园区污水管网建设工程，实现企业排污系统全部接入新建管网。水电路气配套功能更加完善，建成2座污水处理设施和1.7万平方米钢构标准化厂房。

　　【城乡建设】　基础设施建设力度加大，基本完成安成铺周边道路改造，朝阳西路、环山西路建成通车，常青变电站、3处21公里高压线路改造等20余个重点工程保障有力，维修改造小街小巷10条，改造疏通老城区雨污管网36条，安装太阳能路灯420盏。安置房建设取得重大成果，提前超额完成年度棚改任务，上郑安置区、泉西公租房、王郢永安、园南村等13个项目完成交房1.04万套，3万余名群众的重大利益得到根本保障。城管执法体制改革不断深化，派驻乡镇街道执法中队13支，管理重心、执法力量全面下移；持续开展“春雷”等系列整治行动，常态化开展群众性精神文明创建活动，成功蝉联“全省文明城区”。

　　【招商引资】　“引进来走出去”取得实效，签约落地重大项目36个，引进内资82亿元，直接利用外资605万美元，完成进出口总额1500万美元。

　　【民生工程】　落细落实33项省市民生工程和13件区级为民实事，民生总投入8.1亿元，占财政支出的85%。社会保障体系更加完善，新增城镇就业1.19万人，开发高校毕业生见习和公益性岗位448个，城镇登记失业率始终保持在4%以内。实现城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新农合参保29.7万人次，参保率稳居全市前列。坚持应保尽保、应助尽助，发放城乡低保、医疗救助、临时救助资金5260余万元和残疾人医疗、生活各类补助629.9万元。

　　【社会事业】　优质教育资源持续扩大。完成洞山中学扩建三期、史院中心幼儿园附属工程建设和农村地区5所学校改造提升，启动曹岭湖中学建设和洞山中学朝阳校区、田五小、田一幼扩建；公开比选中小学校长、副校长7名，招录教师218人，交流轮岗247人，荣获国家和省市级优质课大赛等奖项37人次。

　　医药卫生服务水平持续提升。修缮改造乡镇卫生院2个、村级卫生室10个，引进社会资本兴办医疗机构18家；520类基本药物制度持续巩固，提供12类46项基本公共卫生服务320万人次。

　　基层人口计生管理服务能力不断增强。妇幼保健服务覆盖率92.6%，兑现计生家庭奖补资金947.3万元，田七小被命名为首批“全国流动人口健康促进示范学校”。

　　群众性文体事业蓬勃发展。举办“幸福美丽田家庵·百姓梦想大舞台”“送戏进万村”、公益电影放映等各类活动547场，为农村地区安装卫星电视“户户通”6000台套，市八运会、首届残运会团体总分、金牌数量全市第一，成功协办第二届淮南国际半程马拉松比赛。

区政府办公室

　　【文秘工作】　充分发挥参谋助手作用。协助政府科学谋划全区经济社会发展，陪同区政府领导先后对事关全区发展的重点项目征迁、重大项目建设、扶贫攻坚、美丽乡村建设等进行调研，积极为政府决策建言献策。切实把好公文的行文关、政策关、内容关、文字关和格式关，做到办文及时、准确，没有出现积压、拖延办理公文的现象，没有出现政策性和原则性错误，确保了上级机关的方针政策和区政府的各项决策决定得到及时贯彻执行。不断提高办会质量，凡由区政府组织召开的会议，均制定和完善会议工作流程，对各种会议能迅速制定出周密的会务预案，高标准完成所有大小会议的会务工作。2017年，共草拟领导讲话、会议材料、汇报材料300余份，制发文件301件、处理上级来文1076件，各乡镇（街道）、政府各部门、区属各单位请示报告1435件。

　　【政务督查】　坚持把政务督查作为确保政令畅通、推动工作开展和决策落实的重要抓手，不断创新督查机制，改进督查方式。2017年，围绕中心工作，对市委市政府、区委区政府的决策部署和下达的主要调度指标完成情况，政府工作报告确定的目标任务，区委常委会、区政府常务会议、区长工作例会和专题会议决定事项，“64699”“66453”重点工作以及群众关注的热点、难点问题进行重点督查，全年印发督查通报30余期，促进了工作落实，保证了政令畅通。

　　【应急管理】　强化应急能力建设，严格按照《淮南市突发事件应急预案管理办法》规定的要求，成立了以政府主要领导为主任的区应急管理委员会，制定完善应急预案8部。2017年，组织群体性事件处置、地震应急、火灾逃生、集体中毒、应急事故处置等应急演练92场，调处化解各类矛盾460余起，应急处置能力进一步提高。

　　【政务公开】　围绕区政府重点工作和社会关注的热点、难点问题，深入推进政务信息公开。全面升级改版政务公开网站，接入政府门户网站，设置各类公开栏目334个。严格按照上级整改要求，完成各乡镇、街道和区直各单位公开网站整改工作。2017年，累计发布各类政务信息7987条。

　　【议案、建议、提案办理】　自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主协商、民主监督。认真办理人大代表议案和政协委员提案，对人大代表建议和政协委员提案分类登记，及时交有关部门办理答复，并按时限督办落实情况。2017年，办理人大代表建议75件、政协委员提案179件，办复率100%，人大代表政协委员满意率和基本满意率100%。

　　【热线办理】　坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，不断创新工作方法。加大督查督办的力度，定期通报市长公开电话办理情况，努力抓热点、解疑点、破难点，切实解决了一批群众关心的实际问题。2017年，办理市长热线电话5081件；办理人民网、新安在线、淮南政府网等各类网上留言和投诉795件；接待来访群众10余人次。

　　【行政执法】　制度建设。完善公众参与决策机制，重大事项决策前公开征求社会公众意见。事关区域经济社会发展或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前都广泛征求各方面的意见，做到科学论证，集体讨论决定。建立重大决策终身追究制度和责任倒查机制，严格执行《淮南市重大行政决策程序规定》和《田家庵区人民政府工作规则》，对事关全区经济社会发展规划、公共政策、重大资金安排、重大建设项目等重大决策，由区政府常务会议或区政府全体会议集体决策。健全法律顾问制度和公职律师制度，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见》，积极发挥法律顾问参谋助手和风险过滤作用。

　　【执法监督】　加强行政执法人员管理，贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》，严格执行持证上岗和行政执法人员资格管理制度，严禁无行政执法资格人员行使行政执法职权，全区346名行政执法人员所持的行政执法证合法、有效。年度对行政执法人员考核，进一步完善考核制度。规范行政执法行为，建立重大行政执法决定法制审核制度，明确审核流程，建立审核目录清单，按照目录清单进行审核，推进行政执法规范化。加强个案监督，纠正违法执法和行政不作为。积极组织开展行政执法案卷评查，落实行政处罚裁量基准制度，引导行政执法部门改进执法方式，推进文明执法，建立并落实行政执法责任制。

　　【化解社会矛盾】　构建党委领导、政府主导、综治协调、部门联动、多方参与的矛盾纠纷多元化解工作格局。始终把法治思维贯穿于信访工作全过程，严格依法依规处理信访问题。做好行政复议工作，依法受理行政复议案件，做到应受尽受。健全行政复议案件审理机制，提高行政复议办案质量，增强行政复议的透明度和公信力。2017年，办理上级政府行政复议答复案件2件，本级政府行政复议决定案件2件。

政务信息化

　　【政府网站】　建立政府网站安全和栏目更新监测预警机制，实时监测网站运行状态，每月通报栏目更新检查结果并督促整改提高，全年在国办、省市的政府网站抽查检查中，均顺利过关。积极落实《政府网站发展指引》要求事项，规范网站名称和网页设计，关停乡镇、街道和部门网站，整合网站资源。完善内容保障机制，做好信息公开和政策解读，全年共发布信息1.17万条，积极回应网民关切，开展交流互动，全年回复网民留言526条，举办在线访谈6期，答复网民问题99条。开展政府网站安全等级保护测评并获二级系统认定。修改完善网站安全应急预案，开展应急演练。连续第三年获全省政府网站工作先进单位。

　　【电子政务】　实施电子政务外网延伸工程，实现乡镇、街道和区属单位电子政务外网全覆盖。完善区数据中心机房供电、安防等设施，改造升级机房智能监控系统。开发建设扶贫信息系统和外宣信息报送系统，积极推进“互联网+政务服务”平台、投资项目在线审批监管平台、信用信息共享服务平台等项目的应用，持续深化阳光村（社区）务平台、建议和提案在线办理系统、权力运行痕迹管理系统等应用。连续两年获全市电子政务工作（含政府网站）绩效考核第一名。

　　【网络安全】　贯彻《中华人民共和国网络安全法》，建立健全网络和信息系统安全相关制度。落实网络安全责任制，依法履行网络安全职责。添置网络安全设备，完善网络机房设施，建立实施区机关网络安全技术措施和网络安全审计措施。开展政府网站群（含淮舜新闻网）信息系统安全等级保护测评，获二级系统认定。修改完善网站安全应急预案，开展2次演练。全区办公网络安全平稳运行。

　　【网站运行维护】　落实区十六届人民政府第110次常务会议纪要要求，采取政府购买服务方式，运行维护政府网站、机关网络、电子政务和政务微博微信等信息化项目。开展运维工作规范化建设，建立运维工作台制、重要岗位AB岗制等一系列运维规范和制度，明确工作职责，优化工作流程，强化工作调度，加强人员培训，全面提升全区信息化项目运维工作水平。