发展规划与宏观调控

　　【概况】　2017年，全区上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，主动加压奋进，奋力克难攻坚，经济社会发展取得新进展、迈上新台阶。全年完成地区生产总值257.6亿元，比上年增长6.7%；财政收入15.5亿元，比上年增长13.6%；全社会固定资产投资237.6亿元，比上年增长12.7%；全区城镇常住居民人均可支配收入为35173元，比上年增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入为14458元，比上年增长8.9%。

　　【改革与实施】　促改革蹄急步稳，生态文明、文化、社会等八大领域21个方面75项改革有序推进并取得阶段性成效，公布区乡两级公共服务清单事项245项、中介服务清单事项62项。建立市场公平竞争审查制度，持续深化商事制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”，个体工商户简易登记实现同城通办。农业农村改革稳步推进，成功探索村级小型基础设施建设“三自一补”模式，试点安成镇连岗村农村“三变”改革。曹庵镇宋王村探索“农户+合作社+企业”经营模式，实现闲置农房再利用的经验做法，受到省政府主要领导批示肯定并在全省推广。“阳光村（居）务”网上监督平台建设经验入选省全面深化改革案例选编。学合肥全面对标，深度对接43场次，着力拓视野、开思路，找差距、补短板，吸纳运用产业引导、园区建设、城市管理各类经验23项。“引进来走出去”取得实效，引进内资88亿元，直接利用外资605万美元，完成进出口总额1500万美元。

　　【招商引资】　区委、区政府召开了区招商引资大会，区发改委起草了相关文件，印发了《关于2016年度全区招商引资工作考核情况通报》《关于分解下达2017年度全区招商引资目标任务的通知》，编制了田家庵区招商手册，制作了田家庵区招商引资宣传片中、韩版，为招商引资工作奠定了坚实的基础。

　　突出精准招商。聚焦区位情况和资源禀赋，认真制定招商规划，明确重点企业、重点产业，举办招商引资推介会；重点拜会行业龙头企业和高成长性企业，精准定位、精确指导，提高招商引资的成功率和实效性。

　　突出招大引强。先后对接了粤泰天鹅湾、新城控股集团吾悦广场、锦天置业锦天花海等一批大项目，京澳广场、尚家环保餐具等一批项目，中山医院、华厦眼科医院等建成营业。吾悦广场荣获全市招商引资重大项目奖。

　　突出以商招商。针对已建成和在建楼宇进行二次招商，一批商业项目成功入驻，金地环球港引进雅戈尔旗舰店、耀莱成龙国际影城等项目，已签约入驻100余家企业；中环国际广场引进保利影院、永辉超市等60余个项目；上品印象饕街引进幸福蓝海、大世界健身等30余个项目。2017年，田家庵区荣获全市招商引资工作先进单位。

　　【产业结构】　全区第一产业增加值5.2亿元，增长3.7%；第二产业增加值90.2亿元，增长4.4%；第三产业增加值162.2亿元，增长8.1%。三次产业比例为2.0:35.0∶63.0。

　　【固定资产投资】　2017年，完成全社会固定资产投资237.6亿元，比上年增长12.7%，其中，500万元以上项目投资133.4亿元，下降14.2%；房地产开发投资104.3亿元，增长88.5%。2017年，民间固定资产投资154.5亿元，比上年增长39.7%。

　　【重点项目管理】　做好项目谋划工作。以政策、规划、需求为导向，谋划一批新型城镇化、生态环保、医养结合、少儿艺术产业等重大项目。

　　做好项目对接工作。加强与项目单位的对接，对区本级审批、备案的项目，以保障项目尽快开工为原则，做到依规尽批；加强与市级审批部门的对接，协助项目单位做好规划选址、土地预审、环境评价等支撑性文件的准备，争取早批快批。

　　做好重点项目调度工作。每月召开重点项目暨固定资产投资调度会，对各载体单位重点项目情况、固定资产投资完成情况进行督查通报，分析存在问题，梳理潜力项目，推动数据上报。2017年，田家庵区荣获全市项目建设攻坚年先进单位，“861”项目推进工作获省政府办公厅通报表彰。

统　计

　　【概况】　2017年审计工作全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，主动加压奋进，奋力克难攻坚，经济社会发展取得新进展、迈上新台阶。全区实现地区生产总值257.6亿元，全区人均地区生产总值达4.48万元。

　　【统计管理】　田家庵区统计局贯彻执行国家统计法律、法规、监督检查统计法律法规的实施，承担组织领导和协调全区统计工作，确保统计数据真实、准确、及时、完整；贯彻执行国家基本统计报告制度，完成国家及省下达的统计调查任务，组织实施重大国情国力的普查，完成地方性统计调查任务和国家经济核算制度、投入产出调查；核算全地区生产总值，汇编国民经济核算资料。组织实施农林牧渔业农村统计改革工作，编制乡镇农村社会经济年报和全区农村贫困监测调查工作、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等服务业统计调查工作；组织实施能源、投资、消费、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据；对国民经济和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向区委、区政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。依法管理全区统计调查项目，指导专业统计基础工作，统计基层业务基础建设，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重大统计数据的审核、监控和评估。

　　【统计调查】　田家庵区统计局已建立完整的国民经济核算、综合统计、农业、工业、商贸业、建筑业、房地产业、劳动工资、固定资产投资、能源、科技、服务业、基本单位统计等定期统计报表制度。2011年开始实行在地统计及企业一套表后，所有“四上”企业及房地产开发经营企业的各专业报表分别由基层单位通过互联网直接在统计信息平台上进行申报，通过互联网负责在统计信息平台上进行审核、汇总、上报。国民经济核算及综合统计，包括地区生产总值核算、综合统计报表。主要是辖区内的地区生产总值的生产、分配和支出情况，区域综合统计报表，县域经济考核报表、县区发展考核报表、非公经济发展考核等报表。

　　农业统计。主要是农业生产条件、乡（镇）村经济基本情况、农作物生产情况、农作物播种面积情况、畜牧、水产生产情况及农林牧渔业总产值、增加值等报表。到2017年，农业统计共有各种报表年度报表13种和定期报表5种。2017年，全区农作物全年播种面积18030公顷，比上年下降1.5%，其中：粮食作物全年播种面积13580公顷，比上年下降1.4%。全年粮食总产量7.9万吨，比上年增长1.7%；本期亩产390.2吨，比上年增长3.2%。2017年，全区肉类总产量为7248.6吨，比上年下降14.1%；禽蛋产量5701.3吨，比上年下降11.7%；水产品产量2059.4吨，比上年下降6%。

　　工业统计。包括规模以上工业统计和规模以下工业抽样调查。规模以上工业实行全面统计，统计范围是年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。主要内容有，工业企业基本情况、工业产销总值及主要产品产量、主要工业产品销售库存情况、工业企业财务状况、工业景气状况、工业企业成本费用情况、工业战略性新兴产业产值、主要工业产品生产能力等。统计报表有月度、季度、年度报表。2017年，全区共有规模以上工业企业43家，完成工业增加值40.0亿元，比上年增长5.1%；工业品产销率为97.9%。全区规模以上工业企业累计实现主营业务收入81.7亿元，实现利税0.1亿元；全区规模以上工业法人单位中，年主营业务收入亿元以上企业9家。规模以下工业实行抽样调查，调查范围为辖区内年主营业务收入2000万元以下的工业法人单位和全部工业个体经营户，分别采用目录抽样和整群抽样的方法调查。样本由国家统计局和国家统计局安徽省调查总队统一抽取调查样本。规模以下工业抽样调查每年四次，分别为1～2月、1～5月、1～8月和1～11月。调查主要内容有，样本单位基本情况、人员及工业生产经营状况、财务状况和能源消费情况；工业个体经营户基本情况、人员及收入状况、生产用电情况等。

　　建筑业统计。统计地区资质以上建筑业企业生产及财务情况等，建筑业企业基本情况，建筑业企业所属产业活动单位基本情况，建筑业企业生产情况，建筑业企业财务状况，建筑业企业房屋建筑完成情况及劳务分包建筑业企业生产经营情况等。2017年，全区资质以上建筑业企业43家，完成建筑业总产值75.2亿元，比上年下降0.2%；全年竣工产值22.1亿元，比上年增长21.4%；累计实现营业收入84.8亿元，比上年增长7.5%；盈亏相抵后实现利润1.9亿元，比上年下降17.0%。

　　商贸业统计。包括限额以上商贸企业统计和限额以下商贸企业抽样调查两部分。限额以上商贸企业实行全面统计，统计范围是年主营业务收入2000万元以上的批发业企业、年主营业务收入500万元以上的零售业企业以及年主营业务收入200万元以上的住宿和餐饮业企业。主要内容有企业基本情况、批发和零售业商品购进销售库存情况、住宿餐饮业经营情况、企业财务状况等。统计报表有月度、季度、年度报表。2017年末，共有限额以上商贸企业149家，其中批发零售业104家、住宿餐饮业45家。2017年，社会消费品零售总额为229.1亿元，比上年增长12.6%，其中限额以上单位实现消费品零售额91.2亿元，比上年增长14.3%。限额以上单位消费品零售额中通过网络实现的消费品零售额为6263.8万元，比上年增长38.7%。限额以下批发零售业、住宿餐饮业实行抽样调查，全区共有样本单位48家，批发、零售、住宿、餐饮业各12家样本。限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查实行季度报告制度。

　　服务业统计。调查规模以上服务业统计和重点服务业单位。规模以上服务业统计实行全面统计，统计范围是年主营业务收入1000万元以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，物业管理、房地产中介服务企业以及年主营业务收入500万元以上的居民服务、修理和其他服务业和文化、体育和娱乐业企业。主要内容有企业基本情况、财务状况、景气情况等，统计报表分为月报和年报。2017年末共有80家，全年完成营业收入106.7亿元。重点服务业的统计范围是交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业9个行业大类和物业管理、房地产中介服务2个行业中类的企业及部分事业单位。主要内容有单位基本情况和财务状况，报表分为1～2、1～5、1～8、1～11月报表和年报。2017年末，有重点服务业调查单位54家。

　　房地产统计。统计全地区各种登记注册类型的房地产开发公司、商品房建设公司及其他房地产开发单位统一开发的包括统代建、拆迁还建的住宅、厂房、仓库、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物和配套的服务设施、土地开发工程，如道路、给水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等基础设施工程。统计内容包括房地产开发项目情况如规划情况、投资完成情况、项目建设情况、房屋销售情况等，房地产开发企业经营情况如财务状况、资金情况、土地情况、景气状况等，报表主要有月报、季报、年报。2017年，共有房地产开发企业90家，房地产开发项目88个。2017年，全区完成房地产开发投资104.3亿元，比上年增长88.5%，其中住宅投资70.9亿元，比上年增长80.1%；商业营业用房投资13.1亿元，比上年增长200.1%。全年商品房施工面积861.2万平方米，比上年下降2.2%；房屋新开工面积166.7万平方米，比上年增长67.7%；竣工面积55.3万平方米，比上年下降51.5%；商品房销售面积170.1万平方米，比上年增长28.3%；年末商品房待售面积42.0万平方米，比上年增长43.4%。

　　固定资产投资统计。固定资产投资统计主要包括500万元以上固定资产投资项目统计和小微企业固定资产投资抽样调查。500万元以上固定资产投资项目统计的范围是辖区内计划投资500万元以上固定资产投资项目，调查方式为全面调查，其中计划投资5000万元以上项目实行联网直报。主要内容包括建设项目基本情况,投资额和新增固定资产,新增生产能力和效益,房屋建筑面积等，报表分为月报和年报。2017年，全区计划投资500万元以上项目完成投资133.4亿元，比上年下降14.2%。小微企业固定资产投资抽样调查，利用国家统计局现有抽样调查制度确定的样本单位采集数据，并将抽样调查数据通过国家统计联网直报门户上报国家统计局，国家统计局统一汇总样本数据和推算全国及分省数据。

　　劳动工资统计。劳动工资统计主要内容有人员和工资两大部分，主要指标包括从业人员期末人数、在岗职工期末人数、从业人员工资总额、在岗职工工资总额、从业人员平均工资、在岗职工平均工资等。劳动工资统计主要包括联网直报企业劳动工资统计、非私营单位劳动工资统计和私营单位工资统计三个部分。联网直报企业劳动工资统计的统计范围是辖区内全部规模以上工业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业、规模以上服务业企业以及有资质的建筑业企业和房地产开发企业，报表分为季报和年报。2017年底，有联网直报企业劳动工资统计企业410家。非私营单位劳动工资统计的统计范围是辖区内城镇地区全部非私营法人单位，具体包括国有单位、城镇集体单位、以及联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位，报表为年报。2017年，共有非私营单位劳动工资统计单位470家。私营单位工资统计采用多种调查方式相结合的形式进行，从业人员规模在100人及以上的单位采取全面调查；从业人员规模在20～99人的单位采取抽样调查，以省级为总体，分行业门类进行抽样，抽样比为10%；从业人员规模在19人及以下的单位不进行直接调查，根据相关资料并结合典型调查进行推算，报表为年报。2017年，全区有私营单位工资统计单位43家。

　　科技创新统计。由科技研发统计和企业创新调查两部分组成。科技研发统计主要包括研发人员情况、研发经费情况、研发机构情况、研发产出及相关情况、研发项目开展情况等，报表为年报。科技研发统计的统计范围包括辖区内规模以上采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业法人单位和特、一级总承包、专业承包建筑业法人单位及大中型交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等法人单位，2017年共有科技研发统计调查单位45家。企业创新调查包括、企业创新情况调查、企业创新企业家问卷调查。2017年，科技创新统计的范围由全部规模以上工业法人单位、具备特、一、二级总承包或专业承包资质的建筑业企业扩大至规模以上批发和零售业企业法人和规模以上交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业企业法人，范围扩大后共有200家。

　　能源统计。主要统计反映能源的生产、进出口、库存、购进、消费和能耗强度等情况。主要内容包括工业企业能源购进、消费、库存情况，非工业重点耗能单位能源消费情况，工业企业用水情况，主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况，能源产品生产销售库存情况，重点能源商品经销情况等。2017年末，共有规模以上能源生产企业2家，重点能源商品经销企业4家，非工业重点能耗单位1家。

　　基本单位统计。基本单位统计分为联网直报企业基本情况统计和基本单位情况调查两部分。联网直报企业基本情况统计的范围是辖区内全部规模以上工业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业、规模以上服务业企业以及有资质的建筑业企业、房地产开发企业和其他有5000万元以上固定资产投资的单位。统计内容包括，单位基本情况、建筑业和房地产业企业资质情况、批发和零售业企业经营业态、住宿和餐饮业企业星级情况等。报表分为月报和年报，月报报表企业免报。2017年底，共有联网直报企业基本情况统计单位357家。基本单位情况调查的统计范围是辖区内所有法人单位和产业活动单位，调查内容包括辖区内所有法人单位和产业活动单位新增、消亡和主要指标变更情况。基本单位情况调查统计基本单位名录库系统在线即时维护。

　　【国情国力普查】　为满足社会经济发展的需要，统计部门组织实施了一系列国情国力普查和重要专项调查。

　　第三次经济普查。根据《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》《安徽省人民政府关于认真做好第三次全国经济普查的通知》和《淮南市人民政府关于认真做好第三次全国经济普查的通知》要求，田家庵区进行了第三次全国经济普查，这次普查的标准时点为2013年12月31日。田家庵区共普查从事第二产业和第三产业活动的法人单位5406个，比2008年末第二次全国经济普查时增加2490个，增长85.4%。其中企业法人4495个，占83.2%；机关、事业法人418个，占7.7%；社会团体和其他法人493个，占9.1%。2013年末，共有产业活动单位6497个，有证照个体经营户8683个。在全区第二产业和第三产业企业法人中，内资企业4480个，占99.7%；港、澳、台商投资企业6个，占0.1%；外商投资企业9个，占0.2%。内资企业中，国有企业135个，占全部企业法人的3.0%，私营企业3296个，占全部企业法人的73.3%。

　　第三次农业普查。根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》《安徽省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》《淮南市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》要求，田家庵区进行了第三次全国农业普查。这次普查的标准时点为2016年12月31日，普查时期资料为2016年年度资料。普查对象是在区境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权（承包）土地的住户。通过普查查清了农业、农村、农民基本情况，掌握了农村土地流转、农业生产等情况，反映了农村发展新面貌和农民生活新变化。田家庵区第三次全国农业普查共登记了26502户农户、57个村级单位、5个乡级单位、168个农业经营单位。根据普查初步结果，2016年末共有农业经营单位168个；农业经营户22474户，其中规模农业经营户122户。共有农业生产经营人员38253人，拖拉机11097台，耕整机66台，旋耕机336台，联合收获机35台，播种机39台,排灌动力机械6676台。2016年末，村中能够正常使用的机电井数量80眼，排灌站数量16个，能够使用的灌溉用水塘和水库数量684个。温室占地面积11公顷，大棚占地面积678.5公顷，畜禽养殖用房面积15.44公顷，渔业养殖用房面积0.21公顷。

　　常住人口调查。为及时、全面、准确掌握全省人口变动情况，促进新型城镇化建设，根据党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，按照《安徽省统计局　安徽省财政厅关于建立县级常住人口统计制度的通知》要求，安徽省决定从2014年起在现行年度人口抽样调查统计工作的基础上，扩大抽样调查样本，建立县级常住人口统计制度。常住人口统计每年进行一次，调查标准时点为每年11月1日零时，调查对象为被抽中的调查小区内具有中华人民共和国国籍的全部人口。2017年田家庵区常住人口调查涉及7个乡、镇、街道的13个村（居）委会的22个调查小区。2017年田家庵区常住人口62.6万人，比2010年第六次全国人口普查时增加10.48万人。

　　劳动力调查。2015年全省劳动力调查进行了改革，为进一步完善就业失业统计及动态分析监测系统，反映全省及各市劳动力资源和就业失业状况，根据安徽省统计局、安徽省发展和改革委员会、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅《关于开展全省月度劳动力调查的通知》要求，从2015年7月份起在全省范围内开展月度劳动力调查工作，调查范围由合肥、芜湖两市扩大到全省其他14个市。全省月度劳动力调查共抽取田家庵区10个村（居）委，每个村（居）委调查20户，每个月按50%更换样本点。调查标准时点为每月10日零时，调查内容包括户口登记情况、受教育程度、工作状态、签订合同情况等。2017年月度劳动力调查，累计调查户数2400户；调查总人数6508人，其中16岁及以上人口5470人次，平均调查户规模2.7人/户，调查失业人口共计135人次，其中男性57人次，女性78人次。

　　【统计服务】　统计资料管理。《统计法》第十三条规定“国家统计调查和地方统计调查范围内的统计资料，分别由国家统计局、县以上地方各级人民政府统计机构或者乡、镇统计员统一管理”；“部门统计调查范围内的统计资料，由主管统计机构或者统计员统一管理”；“企业事业组织的统计资料，由企业事业组织的统计机构或者统计负责人统一管理”。为适应田家庵的经济发展和市场的需求，充分开发和利用统计信息资源，区统计局按照规定的程序和手续向社会提供统计信息服务。2017年，发布统计公报1篇，撰写统计信息84篇，统计分析22篇。

　　统计执法检查。2017年，田家庵区统计局对41家企业进行检查，对3家企业予以处罚。

审　计

　　【概况】　田家庵区审计局2017年完成审计项目171个，共查出违规资金374万元，政府投资审计核减力度进一步加大，全年共节省政府投资财政资金5800余万元，提出审计意见和建议200余条，提交审计工作信息18篇。

　　【预算执行审计】　2017年组织开展的区预算执行审计以促进深化财政体制改革、完善公共财政和政府预算体系、强化预算约束、提高预算执行效果、防范财政风险、维护财政资金安全为目标，重点审计了财政收支预算执行、变动、调整和平衡情况，政府性基金预算编制及执行情况，财政支出结构和各项重点支出的执行情况，民生领域财政投入与资金使用情况，财政资金绩效管理情况，大额财政专项资金的绩效管理情况。同时对区卫计委、区安监局2个部门预算执行情况进行了延伸审计,提出了深化改革、完善制度、加强财政资金管理、进一步抓好审计整改落实等审计建议，为加强预算执行工作和人大监督财政决算提供了决策依据。区预算执行审计报告2017年8月经区人大常委会审议通过。

　　【经济责任审计】　根据安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《印发〈关于推进“四个全覆盖”强化对权力运行制约和监督的实施意见〉的通知》及市、区相关文件精神，田家庵区审计局坚持任中审计和离任审计相结合，扩大任中审计比例。在工作中注重经济责任审计与审计专项调查相结合，实现项目统筹安排、协同实施，以保证审计工作深度、质量，提高审计工作效率，将机构设置、编制使用情况纳入审计内容。全面摸排审计对象和科学制定审计计划，实现审计对象动态管理。最大限度整合审计资源，尝试创新审计业务开展方式，对一些常规内容和特殊业务领域的审计工作，充分利用专业技术人员、内部审计等审计力量，提升工作效率，节约审计资源，建立有效核查机制，逐步实现以审计机关为主导，主管部门内审为基础，社会审计为补充的审计工作机制。2017年田家庵区安排对区直部门及区属二级机构29名领导干部履行经济责任情况审计。审计发现各类问题180余条，对发现问题进行认真梳理，建立相应问题库，实行问题清单管理，由专人负责督促审计整改工作，将整改情况定期向上级审计部门汇报，对整改不力的向区政府报告，由区政府督办，并责令其限期整改。

　　【政府投资审计】　开展政府性投资工程审计，田家庵区审计局制定和完善了政府性投资工程审计操作流程，对每项工程报审资料进行严格审核把关，制定审计现场勘验操作规则，所有政府投资工程审计全部实行“双审”制，对重大工程项目实施跟踪审计。政府投资工程审计全过程公开透明，实行痕迹管理，责任明确到人，严肃责任追究制度，提高政府性投资建设项目审计工作效率和质量，降低政府投资风险。

　　【专项资金审计调查】　继续开展“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的政策措施、保障性安居工程跟踪审计，按区政府安排，2017年开展了区环境保护资金、老农保资金等专项审计调查，加大对群众关心的民生资金和涉及群众切身利益密切相关的领域的专项审计（调查）力度，揭示突出问题，分析问题原因，落实各环节的责任主体，提出审计意见和建议。

　　【审计监督】　全面贯彻落实田家庵区委、区政府《关于坚持审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施意见》，加大对权力运行的监督和制约力度，促进健全完善责任追究和问责机制。关注权力行使与责任落实，促进理好财、用好权、尽好责，着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，揭露和反映不作为、慢作为、假作为、乱作为问题，促进强化责任追究。健全完善与纪检监察、组织、编制、人社、公安、检察、法院、财政、发改、国资、税务、政府督查、目标管理、金融等相关部门工作协调机制，做好与巡视、巡察工作的衔接，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来。将审计结果、审计整改情况及审计重要督办事项落实情况，作为考核、职务任免、奖惩的重要依据和被审计单位目标管理考核的重要内容，经济责任审计结果报告存入被审计领导干部本人档案。对审计发现的违纪、违法问题线索或其他事项依法及时移送有关部门和单位。

物价管理

　　【价格管理与监测】　2017年，区物价局认真履行价格管理职能，贯彻落实各项价格调控政策。按照要求开展了教育收费检查、医疗服务价格检查等多项专项检查和重点检查。

　　严格规范教育收费行为。与教育部门沟通，全面落实城乡义务教育学校全面免收学杂费、国家课程教科书书费、簿本费的惠民政策，制止义务教育阶段学校以代收费和服务性收费改制为名的乱收费行为、幼儿园以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用等违规行为。

　　加大对医药市场价格监管力度。认真落实国家有关药品价格政策，监督公立医疗机构药品零差率的执行，加强医疗服务价格监管，减轻患者医疗费用负担；2017年受理社区卫生服务站、药房和医院关于开具医药价格监管证明的申请40余份，对所有单位进行了专项检查；按照有关规定，对有问题的单位给予处理，并责令其立即整改和纠正；对不执行收费公示制度的，责令其设立公示牌，公示医疗收费和药品价格相关内容；对不按照规定的内容和方式明码标价的，下发整改通知书，要求在规定期限内规范明码标价行为，对不按规定整改的按照法律法规进行严肃处理；对超出加价率的药品，要求其将药品价格调整到指导价范围内，并及时更换标价签；对医疗服务行业的职工进行价格政策的讲解，使其按照规定执行价格。

　　受理价格投诉举报。2017年受理查处各类投诉举报288件，案件查处率100%，举报人都比较满意;起草《田家庵区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，建立田家庵区公平竞争审查工作联席会议制度，明确了审查对象，审查标准，规定了审查时限，推进公平竞争审查制度不断完善。

　　物价监测。认真贯彻执行国家、省、市有关价格监测规定，按时保质保量地完成省、市物价局下达的各项监测报表任务；围绕保持市场价格基本稳定这一中心工作，采取各种措施，加强和改进价格调控监管，保持市场价格总水平的基本稳定；认真落实商品价格监测报告制度，准确传递市场价格信息；每天到价格监测点（龙湖农贸市场、朝阳农贸市场）采集蔬菜、粮食、肉蛋等30个农副产品品种价格并上报，每周一采集城市低保户食品价格，每月“逢4”到超市采集城市居民食品监测品种的价格，每季度上报城市低保户日常食品消费量。每周分析粮、油、肉、蛋、禽等价格走势，做到及时预测、预报、预警，在第一时间发现商品价格异动情况，在第一时间内向市物价局上报有关信息；每月写价格走势分析和市场价格动态，上报市物价局，并在省、市网站上发表。2017年发表各类价格分析文章10余篇。

　　【行政事业和经营性服务收费管理】　认真落实省政府关于清理整顿收费项目有关精神，对全面清理行政事业性收费项目，取消不合规收费项目。2017年3月中旬开展行政事业性收费情况报告工作，在全市率先完成了网上年审上报。加强服务价格管理，规范服务价格收费行为，优化经济发展环境，积极开展《服务价格登记证》核发工作，全部建立了纸质和电子档案。进一步明确服务收费项目、计费单位、收费标准、发证机关等内容。《服务价格登记证》的核发，对于净化发展环境、减轻企业和群众负担、促进经济发展和社会稳定工作发挥作用。

　　【法规宣传】　开展“3·15”和《价格法》周年宣传活动，采取多种形式开展价格政策法律宣传。深入社区，走进小区业主身边零距离宣传价格政策法规。在5个社区发放宣传单，向社区居民宣传价格法律法规和涉及居民收费的政策标准，现场解答社区居民关于现行价格政策等方面的疑问。走进小区业主身边，为小区业主提供价格法律法规服务，解答有关价费政策。2017年发放宣传资料300余份，接受社区居民及小区业主咨询70余人次，现场答复50余人次，提升了社区居民和小区业主利用价格政策法规维权意识。

市场监管

　　【概况】　2017年，田家庵区市场监督管理根据上级关于食品药品监管机构标准化建设工作方案要求，从4月份起开始对新淮、淮舜、泉山、曹庵、三和、田东、龙湖等7个基层所进行标准化建设改造，于年底前完成标准化建设任务并通过市食品药品监督管理局考核验收。为推动全市基层所标准化建设，市食品药品监督管理局与7月中旬召开全市标准化食品药品监管所建设现场会推广田家庵区市场监督管理局标准化建设工作经验。

　　【经营主体登记管理】　深化商事制度改革，全面贯彻落实“多证合一”“一证一码”登记模式，在全区推行企业登记全程电子化，实施企业简易注销登记改革。进一步强化部门监管职责，加强事中事后监管，完善市场监管体系，改进行政服务，加快建设统一开放、竞争有序的市场环境。2017年，全区新增个体工商户5008户，私营企业2467户。

　　【市场监管】　进一步夯实对市场主体的事中事后监管，贯彻落实《淮南市全面推行“双随机、一公开”和联合惩戒工作实施方案》，区市场监管局联合商务、安监、农林水利、卫计等部门组织开展成品油、种子、农药、公共场所、食品生产企业开展联合检查，完成全省不定向“双随机”抽查检查各类市场主体455户，并通过企业信用信息公示系统（安徽）向社会公示检查结果。元旦、春节期间进一步加大执法办案力度，规范社会经济秩序，组织开展农资执法打假专项行动、打击传销“皖剑-2017”行动。继续深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项整治”行动。全年立案查处各类经济违法案件226件，其中工商行政管理类案件112件、食品药品案件108件、质量技术监督类案件6件，有效地净化了全区市场经济秩序。在开展“皖剑-2017”打击传销行动中，充分发挥全区116个社区基层组织的基础性作用，保持对传销行为的高压态势，全年查处非法传销刑事案件7起，案值100余万元，移送司法机关4人，捣毁传销窝点18处，抓获网络传销案件嫌疑人2人，教育遣返传销人员106名。按照“十六个一”标准，创建“无传销社区”116个社区（村）达标。

　　【合同、商标、广告管理】　深入开展合同帮农行动。积极推广“安徽省农村土地承包经营权流转合同”示范文本使用，建立涉农服务指导站1个，涉农市场监管所1个，涉农企业2户。全年办理动产抵押2份，抵押物3.2亿元，为企业融资3亿元。

　　打击商标侵权。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理，全年查处各类商标侵权案件40件，移交司法机关3件。在办理商标案件的同时开展打击商标侵权“溯源”专项行动及“2017——云剑联盟”专项行动。做好2017年度省、市著名（知名）商标申报工作，申报市级知名商标4件，省级著名商标3件；完成商标专用权质权登记1件，担保债权标的500万元。

　　开展非法集资广告资讯清理排查。出动人员260人次，排查重点企业120家，检查户外广告212家（次），检测各类广告和资讯信息600余条（次）。组织开展打击非法医疗美容专项行动，查处虚假违法广告，开展整治含有特供、专供内容的广告专项行动，完成广告监测160条（次），检查市场主体240余户。全年办理广告案件22件。

　　【食品药品安全监管】　全面开展食品药品安全风险分级监管工作，对系统内认领的5368家企业全部完成风险评定与日常监督检查。开展“校园周边食品安全整治”、“城乡结合部和农村地区药店诊所药品质量安全集中整治等”20余项专项检查，查处各类食品药品违法案件124起，罚没款130.7万元，将2起涉刑案件移交公安机关。8月29日，田家庵区代表淮南市迎接国务院食安委督查，食品药品安全监管工作受到上级充分肯定。2017年新建新淮、泉山两个食药监管所民生工程食品安全快速检测室，苏果超市、永辉超市两个民生工程食品检测室。已建成的4个食药监管所食品安全快检室和5个农产品批发和集贸市场民生工程检测室日均上传检测数据150余条。通过不断加大食品药品从源头到消费、流通的各个环节监管力度，有效地保障了人民群众的饮食用药安全。2017年淮南市食药监局对各县区食品药品安全工作年度考核中，田家庵区保持了总分第一的优异成绩。

　　【质量技术监督】　在全区建立政府统一领导、监管部门属地监管、部门行业安全管理、质监安全监察、企业全面负责、社会监督支持的监管模式，对重点单位、重点设备、重要时间段进行安全检查。先后开展“两节”“两会”期间特种设备安全大检查。人员密集场所在用电梯和大型游乐设施、液化气充装单位专项检查。化工企业危险化学品介质压力容器、压力管道专项检查。车用气瓶安装、充装和检验，确保田家庵区2017年度未发生特种设备安全责任事故。以医疗计量器具检定为抓手，做好计量监督检查工作，确保医疗卫生用强检计量器具量值的准确可靠。

　　【消费维权】　2017年办理市工商局12315网络系统消费者投诉举报412起，市长热线转办投诉事项139起，12331网络系统消费者投诉举报173起，市民心声转办投诉事项8起，接待处理消费者现场投诉115起，为消费者挽回经济损失320万余元。并根据消费者举报打击违法经营行为，有效维护市场公平竞争，净化生产经营秩序。完成消保委全委会组建工作。召开田家庵区消保委第一届全委会一次会议。

　　【地方品牌发展】　2018年3月召开全市质量大会，中国化学工程第三建设公司代表田家庵区获得第七届“市长质量奖”；安徽发强玻璃有限公司产品被评为2017年度“安徽名牌”；淮南市徽州府餐饮有限公司、淮南市东华实业（集团）有限公司获得2017年度“淮南名牌”称号。

国土资源管理

　　【概况】　田家庵国土资源分局具体负责土地开发利用及管理。分局内设地籍监察室、耕地保护室和办公室，下设舜耕、安成、曹庵、史院4个乡镇国土所。2017年，重点加强基本农田保护，积极保障重点项目用地，完成土地整治规划方案编制，开展专项整治，调整土地利规划，划定永久基本农田。

　　【耕地保护】　田家庵区成立以分管区长任组长，国土、农林水利、财政、监察、审计、统计和乡镇政府主要领导为成员的田家庵区耕地保护工作领导小组，负责全区耕地保护工作的检查督导。领导小组定期召开会议，随时掌握全区耕地利用状况和变化情况，协调解决工作中存在的问题和困难。2017年与辖区乡、镇政府签定耕地保护目标责任书,镇与村（居）签定耕地保护目标责任书，将工作目标层层分解，形成了一级抓一级、层层抓落实的耕地保护工作格局。领导小组采取定期和不定期相结合的方式进行督查，发现问题及时纠正。加强信息化建设，对资料进行了数字化处理，建立健全基本农田数据库，使资料日趋完整、合理、规范，为基本农田管理、保护工作打下了坚实的基础。严厉打击乱占耕地的违法行为。坚持“预防为主，防处结合”的原则，加强土地巡查，建立巡查台帐。

　　【土地资源利用和管理】　积极保障项目用地，2017年下达年度农转用指标39亩，涉及7个项目3个批次（2个城市批次、2个城镇批次），已全部完成4个批次的组卷报批工作，并上报省国土资源厅。

　　【土地整治规划编制】　按照国土资源部和省国土资源厅工作部署，田家庵区开展“十三五”土地整治规划方案编制工作，已全部编制完毕并通过省规划院审查。

　　【土地卫片执法检查整改】　国土资源部下发田家庵区2016年度遥感监测图斑76个图斑，面积649.5亩。属违法用地35宗，面积42.9亩，耕地34.39亩。实际拆除15宗，面积23.2亩，复耕17.27亩。符合“一户一宅”条件要求的农民建房违法用地11宗，面积9.8亩，耕地9.42亩，其余违法用地9宗，面积9.9亩，耕地7.7亩，已经立案依法查处。

　　【增减挂钩项目】　开展2013年第1批次增减挂钩项目拆旧区复垦工作。经区政府研究同意，决定将高新区挂钩的21.9017公顷指标申请予以核销；由史院乡、曹庵镇共同完成5.09公顷（史院乡需完成2.76公顷，曹庵镇已完成2.3238公顷）拆旧区拆迁复垦工作；费用由区政府先行垫付，400余万元资金已拨付到位完毕，完成年度拆旧区拆迁复垦工作。

　　【调整完善土地利用规划】　认真落实国土资源部、省国土资源厅关于土地利用总体规划调整完善工作部署，田家庵区开展区、乡两级土地利用总体规划调整完善工作。区乡两级土地利用总体规划调整完善工作方案编制完成，已获省政府、市政府批复。

　　【专项整治行动】　根据省、市的相关文件精神，安排部署专项整治工作，制定了《田家庵区土地管理领域专项整治方案》，明确工作目标，重点内容和工作要求。成立以区长为组长，副区长为副组长，区政府有关部门和乡镇及街道主要负责人为成员的领导小组，确保专项整治工作有力开展。闲置土地9宗，面积55.26公顷,已完成整改7宗，因涉诉等原因暂不纳入调度1宗，宗地整改率为87.5%，面积整改率为98.64%，批而未征土地36.25公顷，已整改9宗，面积25.57公顷，整改率为70.54%。批而未供土地65.75公顷，已完成整改45.53公顷，整改率为69.25%。

　　【划定永久基本农田】　开展永久基本农田划定工作，在原有城市周边永久基本农田划定的基础上，认真开展全域永久基本农田划定工作，划定永久基本农田7437.89公顷。

　　【不动产登记】　根据《关于淮南市不动产登记机构设置的批复》的规定，田家庵国土资源分局加挂不动产登记分局的牌子，承担集体土地权属管理，以及农村集体土地上的房屋、林木和承包经营权的权属管理和登记发证工作。按照《关于加快开展不动产登记工作的通知》文件要求，积极落实人员、经费、办公场所和设备，筹备集体土地不动产统一登记工作，目前不动产登记准备工作已全部完成。

安全监管

　　【概况】　田家庵区安全生产监督管理工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监督体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设，切实抓好高危行业的安全生产，遏制安全生产事故的发生，安全生产形势整体保持平稳。

　　【安全生产形势】　相对控制考核指标，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸行业10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率和特种设备万车死亡率等4个相对控制考核指标均在市政府下达的控制指标内。2017年全区各类伤亡事故实际死亡4人，较上一年下降50%。控制较大以上事故发生，年内未发生较大道路交通事故和年工矿商贸行业较大事故。重点行业情况，工矿商贸行业事故死亡1人，道路交通事故死亡3人，火灾事故死亡0人，农业机械行业未发生事故。

　　【体制机制建设】　按照《安徽省人民政府关于落实省市县三级安全生产监督管理部门作为行政执法机构的通知》，落实保障措施。根据省市要求，设立乡镇、街道、园区专职安全监管员，完成28名专职安全监管员招聘工作，已全部分配至乡镇、街道、园区工作。织牢“安全网”，做到“人人有事干，事事有人做，处处有人管”。全区乡镇、街道基层监管人员平均数为4.5人。完善安成经济开发区、淮南现代产业园安全生产监管体制，明确安全监管制度和安监机构设置。

　　【化工行业安全管理】　督促辖区内危险化学品经营企业继续完善安全管理台帐，做好产品购销流向登记，完善企业安全生产制度，加强人员安全教育培训。建立田家庵区安全隐患排查专家库，强化危化品各个环节的安全监管，取缔危化品临时储存点3处、危化品非法经营点3处、黑加油站7处，清缴非法储存的硝酸18吨、双氧水95吨、危险化学试剂20公斤、易制毒化学品190公斤、柴油5吨，罚款4.5万元。督促1家危化品仓储企业（涉氨冷库）进行整改（液氨改氟利昂）。加大“打非治违”打击力度，取缔危化品临时储存点3处、黑加油站15处，清缴非法储存的双氧水25吨，实施行政罚款2.3万元，行政拘留1人。

　　【烟花爆竹行业安全管理】　2017年开展烟花爆竹“打非治违”专项行动8次，查处非法运输烟花爆竹1500余件，治安拘留3人。打击非法储存烟花爆竹和非法经营烟花爆竹行为6次，没收并销毁非法烟花爆竹1300多件，实施行政罚款0.6万元。加强烟花爆竹安全隐患排查，累计检查烟花爆竹经营企业31家，共计检查148次，发现一般安全隐患119处，整改119处，整改率100%。

　　【道路交通安全整治】　整治道路交通违法行为，检查客运站36户次，客运企业48户次，普货企业48户次，约谈货运企业11户次，驾培企业4户次，清理非法驾培点7个，报名处3个，查处违规教练车3台，非法培训车辆6台。开展危险化学品道路运输专项整治，检查危货企业72户次，打击严重违法违规行为2起，停产整顿2户。

　　【消防安全管理】　2017年检查单位3120家，发现火灾隐患4940处，临时查封35家，三停39家，罚款161.67万元，拘留43人。

　　【燃气安全整治】　对全区范围内无证无照充装、经营液化气及流动倒卖倒灌液化气的行为进行专项整治，摸排乡镇、街道非法网点进行集中清缴，打击非法经营瓶装液化气的行为。针对非法经营瓶装液化气行为开展4次清缴行动，清理转送非法瓶装液化气罐410罐、暂扣209罐，行政拘留5人。

　　【城市安全管理】　积极开展夜市排档整治、安成次中心综合整治、违法建设集中整治、小锅炉整治等，加强城市安全保障，做到安全零事故。以安全生产隐患“月排查、月通报”制度为抓手，定期排查辖区安全隐患。落实“六项机制”安全风险点防控，对企业上报的安全风险点实行分级管控。强化高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施的安全隐患排查治理。公安、文广体等部门切实落实大型群众性活动安全管理制度，严格审批程序，强化安全预警措施，全年未发生群体性安全事故。建立安全生产预警制度，加强部门间信息共享、协调联动。

　　【职业健康安全管理】　完成编制《2016～2020年田家庵区职业病防治规划》，将全区191家涉及职业危害的单位全部纳入职业卫生基础建设活动体系，加强职业卫生执法检查，全年累计排查职业卫生隐患53处，整改率100%。

　　【事故调查】　严格事故调查流程，按规定时限完成《“10·9”半山官邸小区高处坠落事故调查报告》及《曹庵镇大树村“4·26”触电事故调查报告》，及时提请区政府研究批复。加强安全生产事故联网直报工作，直报率100%。

　　【宣传教育培训】　全方位、立体化强化安全生产宣传教育工作。组织开展题为“全面落实企业安全生产主体责任”的安全生产宣传月活动，集中宣传日当天设立宣传咨询站21个，发放宣传单页25000份、宣传手册2000余册。开展消防文化参观体验，开放消防体验馆150余次，参与人数7500余人。开展安全生产责任进企业活动，深入13家企业进行了安全生产宣讲。获评安徽省“安全生产宣传月”和“安全生产江淮行”先进单位。开展“职业病防治法宣传周”活动，印制横幅200条，发放宣传单页2000份。大力开展“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”及“平安校园”创建活动，取得良好成效。开展烟花爆竹安全知识培训，培训200人次，开展安全生产培训专项检查，整改企业12家。开展安全生产“七进”活动，将安全生产纳入文明创建考核范围。

　　【应急管理】　不断充实专、兼职应急救援队伍，推动应急救援能力不断提升。成立田家庵区应急管理委员会，制定《田家庵区突发事件应急预案管理办法》，完善田家庵区志愿消防队设置，加强应急救援指挥平台应用，及时上报安全生产事故信息。建立区域化应急救援资源共享和事故应急救援补偿机制，制定应急物资储备制度。组织烟花爆竹、危险化学品储存、道路危险货物运输、燃气球罐泄漏专项演练4次，出动各种车辆20余辆，参与人员400余人次。组织防震减灾、恐怖袭击等主题演练60多场，参加人员约4万人。