2018-09-24 12:18 城乡建设与环境保护  
2017田家庵年鉴:城乡建设与环境保护

城乡建设

  【概况】 2016年,田家庵区住房和城乡建设委员会紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点项目,高度关注民生工程,统筹协调,全面推进城乡建设。继续推进舜耕东路南侧地块、王郢永安地块、安成十字路口棚改、园南村、舜耕中都、皖淮社区、黎明东村、上郑地块等16个老城改造和棚户区改造项目的征收建设工作,完善项目实施。完成以上项目遗留拆迁户征收238户,安置被征收户936户。完成年度美丽乡村建设任务和一批道路桥涵建设,开展城市水系改造工程建设。

  【城市建设】 朝阳东路环网柜安装建设。沿线7个环网柜全部安装完成并投入使用。

  花鸟鱼虫市场土方清运。花鸟鱼虫市场项目位于田家庵区长平湖路东侧、湖滨路南侧,面积39868.5平方米。2016年12月8日全部完成清运工作。

  G206合淮路改造项目建设。G206合淮路纬十一路至曹庵姚巷改造(一期)工程项目,全线长10.99KM,路基宽24.5M,设计等级为一级公路,全线为沥青混凝土路面,双向四车道,设计时速80KM/H。完成沿线土地征迁、房屋拆迁和产权置换23户,共计4331.34平方米;同时完成地面附属物的拆除工作,以及后期道路变更的二次土地征收和补偿工作。截至2016年底G206合淮路纬十一路至曹庵姚巷改造(一期)工程项目建设已基本完工,共完成石灰土底基层33.33万余立方米、水泥稳定碎石基层15.93万余立方米、沥青约79.2平方米,占全部工程量的93.5%;图纸设计合同涵洞已全部完成。

  商合杭高铁项目工程建设。商合杭高铁是国家发改委批复新建的一条重要高速铁路,起始河南商丘,经安徽亳州、阜阳、淮南、合肥、芜湖、宣城,在安吉县设站,经湖州至杭州,正线全长770公里。高铁项目在田家庵区位于曹庵镇宋王村姚大郢,项目主体为淮南南站站点配套工程。2016年完成商合行高铁179.15亩耕地的征收及补偿和27大户房屋征收协议签定拆除工作。

  万达广场长青变电站建设。2016年完成地面铁皮房、报废车辆拆除和迁移工作。

  舜耕山防火通道西延工程建设。2016年完成舜耕山防火通道西延工程修建前的放线工作。

  【道路桥涵】 2016年,完成了永安大道东西向东纬14路贯通,促进了城市道路的通畅和便捷,为广大市民的工作生活提供了更好的交通运输基础保障。完成乡级畅通工程县乡公路升级改造项目大树路,全长3.38公里,宽度6.5米;新增、延伸村道一道路、水厂路、曹咀同恒路、陈东路、戚圩路、史庄路等6条6.4公里;绿化亮化农村公路12条19公里。整治小街小巷4条,分别是新淮街道长青社区交医巷、国庆街道纺织社区纺织北巷、东苑东西南北巷、淮滨西巷,共计长度562.4米,面积2282平方米。

  【水系综合改造】 2016年,主要是做好曹岭湖入湖口、十涧湖入湖口、十涧湖泵站、洞化截洪沟和老龙王沟水系综合整治的前期工作,收集更新了移民资料,协调测绘单位和乡镇完成了基础测绘,指导乡镇、街道进行征地拆迁的前期准备,与设计单位沟通,为施工方案提出了有效的修改意见。

  【保障性住房建设与分配】 积极推进舜耕中都、皖淮社区、湖滨村、园南村、上郑东组、上郑广场、安成次中心等棚改项目的安置房建设进度。认真做好安成次中心区域外房源安置工作,提前安置安成次中心被征收户209户,安置房屋400套,缩短了安置周期,节约了安置成本。不断扩大保障性住房覆盖面,对公租房、廉租房实现了应保尽保,完成3733户居民申请公共租赁住房信息比对工作,完成公租房分配1323套。保障房基本建成2670套,交付820套。王郢永安棚户区改造项目共计征迁260亩,拆迁面积近20万平方米,承担保障房建设任务964套,已基本建成,交付5栋770套。舜耕中都基本建成50套,皖淮社区基本建成100套,湖滨村交付50套。基本建成泉西公租房1506套。

  【棚户区改造】 积极做好老油厂、龙湖明珠健康城老金属公司改造、青丰砖厂等项目的立项、规划审批、调查摸底等前期工作。完成舜耕东路南侧地块(麟信广场)项目8500平方米国有土地征收。完成建材一厂地块项目96户房屋征迁工作。采用货币化实物安置方式,启动东方医院集团总院职工家属区地块棚户区项目征收程序。

  【美丽乡村建设】 2016年完成曹庵镇镇政府驻地建成区整治建设、曹庵镇宋王村省级中心村建设,完成了垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理等;种植1000余颗树木;对村庄进行了绿化;在中心村入口处建设了石制艺术门楼;村便民服务中心已建成;安装太阳能路灯44盏;健身器材11件;安放垃圾桶40只;“五小护栏”1000米;村庄绿化率40%,道路河渠绿化率90%;安全饮水率100%;村内主干道为6米水泥道路,主要道路为3.5米水泥路面;污水处理已接入市政管网。河沟渠塘疏浚清淤工程已完工。村便民服务中心已建成。市级中心村史院乡史院村已移址尹祠新村中心村,规划设计方案已出。5个自然村整治工作已完成。

  【建筑工程质量监督】 深入开展“安全生产月”等活动,推动安全生产文化建设。配合市建委和区安监局加强了对工程项目施工人员的安全教育宣传,提高具体操作人员的安全意识和操作技能。积极参与市建管处的“工程质量两年行动”,配合市建管处进行了2次综合执法检查、1次专项检查,并多次开展了保障房质量巡查,提高了日常监督检查频次和深度,推动了建设工程质量水平的提高。

  【控规编制工作】 2016年度,完成了7个控规编制及调整工作,包括《淮南市国庆路北侧地块D街区04地块控制性详细规划调整论证报告》、《淮南市淮舜北路片区D街区控制性详细规划调整论证报告》、《淮南市洞山西路北侧(罗山油库东侧)地块控制性详细规划》、《淮南市田大路西侧TD-1、TD-2地块控制性详细规划》、《淮南市花园巷北侧地块控制性详细规划》、《淮南市淮舜北路片区B街区控制性详细规划调整论证报告》、《淮南市老城商贸区控制性详细规划E01-05地块调整论证报告》,为下一步的土地利用及建设管理提供了依据。

  完成了《曹庵镇政府驻地建成区整治规划》与《宋王行政村王郢中心村美丽乡村建设规划》,对美丽乡村的建设具有很好的指导意义。

城市管理

  【概况】 田家庵城管部门承担全区范围内城管综合执法和环境卫生管理工作。城管综合执法,设一大队、二大队两个正科级大队。按照职能,局内设办公室,法规宣传科、广告科、专项管理办公室、道路管理市场化办公室、社会动员科等6个机关科室及督察、机动等14个执法中队;现有在编执法队员137名,协管辅助人员98名。环境卫生管理,设区环境卫生管理处,为局属二级机构,副科级建制,全额拨款事业单位。内设办公室等22个科室、队厂等部门,在职职工1500余名,承担近610万平方米道路清扫保洁、绿化带清掏、交通护栏清洗,以及309条小街小巷400余处居民垃圾点保洁及清运等任务,拥有冲、洗、扫、运等环卫作业机械90余台,垃圾转运站34座,公厕134座。

  【综合执法】 根据三定方案,行使市容和环境卫生管理、市政设施管理、园林绿化管理、城乡规划管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政处罚权;承办区委、区政府及上级交办的其他事项。涉及权力清单、责任清单事项中行政许可类1项、行政处罚类61项、行政强制类3项。

  【户外广告管理】 根据职责,对市级审批的门头招牌设置进行前置勘查初审,行政许可区管路段户外广告、门头招牌及宣传点设置。勘查初审门头招牌1796块,行政审批门头招牌1479块,审批临时宣传点2571件;开展公益广告宣传6批次,悬挂条幅800条,广告位宣传160处,喷绘画面宣传1500处3.2万平方米,视频广告宣传429处3300条。一年来,先后开展大型户外广告整治、门头招牌及建筑物外立面整治、三乱小广告整治等户外广告专项整治行动12次,累计拆除各类违章设置、污损破败户外广告及广告架338处,清理楼体布幔260处面积约2300平方米,清除乱挂条幅366条、橱窗广告1350处、落地灯箱200余个、“三乱”小广告1万余处,报停使用违章小广告电话号码750个,共处罚款1.3万余元,强力保障市容环境整洁有序。

  【停车管理】 坚持疏堵结合、教育处罚相结合方式加强机动车停放秩序管理。联合交警部门,增设临时停车泊位1万余个,清理私设道路障碍物112处,中心城区机动车停放压力进一步缓解,道路更畅通;开展机动车违章停放综合整治、非法营运联合执法、城市道路临时停车泊位有偿使用收费等工作,全年共处罚违章占道停放车辆2.33余万台(次)罚款32.08万元,泊位停车收费金额236万元。

  【参与环境管理】 按照提升空气质量、推进水污染治理、向脏乱环境宣战的三大战略,联合区环保局等相关部门开展26处在建工地文明施工监管,密闭改装渣土运输车辆137辆,防漏改造商砼搅拌车80辆,清理整改散装物料堆场33处,拆除燃煤污染小锅炉56台,清除建筑垃圾36万吨、各类暴露垃圾杂物6000余吨,降尘喷雾、压尘洒水30余万吨,无烟烧烤改造170处,城乡大气环境质量明显提升。

  【整治违法建设】 建立和完善违法建设巡查发现、报告防控、制止拆除、交办督办、考核问责等一系列制度,充分发扬城管执法队伍特别能吃苦、特别能战斗的奉献精神,主导和协助乡镇、街道开展集中拆违行动,推动重点工程建设、老旧小区改造和城区征迁改造工作向纵深开展,坚决查处、拆除市民群众投诉举报违法建设,违法建设集中整治工作成效明显,全年依法拆除各类违法建设71.3万平方米。

  【市容环境治理】 强力开展市容环境大整治和省级文明城市创建活动,印发宣传资料10万份,悬挂宣传条幅展板1200余处;粉刷美化墙体立面等65万m2,清理安置金地国际城、心享世城、淮河新城、春晓名城等10个小区内部及开放道路占道摊点1500余处;对朝阳路、淮河大道、洞山西路、金家岭路、水库路、龙湖北路等16条道路区域开展专项整治,取缔违章占道夜市排档、露天烧烤100余处,无烟烧烤改造170处,暂扣违章经营物品181车2000余件,拆除私搭亭棚300余处约1500平方米;设置应季瓜果销售点156处,发放“西瓜地图”3000份,引导瓜农菜贩进城规范经营;发现清理各类小广告1.5万余处,报停非法广告电话134台(次),市容环境秩序持续向好。

  【环卫管理】 按照“源头治脏,专业保洁,全域覆盖,系统管理”原则,提高环卫机械使用效率,扩大、延伸环卫机械作业范围,道路能洗尽洗,能扫尽扫。大力开展文明创建活动,打响存量垃圾歼灭战,清理卫生死角200余处,清运垃圾约2400吨。新购安装绿色垃圾桶2500只、垃圾分类果皮箱500只。维修公厕设施300余处,6座公厕增设无障碍设施。延伸环卫保洁范围,接管58条无环卫管理小街小巷,开展朝阳、东苑、朝阳雅园、龙湖等菜市场专项环境整治。年投入资金403.60万元实施曹庵镇、史院乡农村环卫市场化,新增保洁人员138名,垃圾桶1168只,电瓶清运车86辆,乡镇垃圾中转站3座,日垃圾处理量25吨,形成了“户收集、公司收运、市级无害化处理”的垃圾处理新模式,引导安成环卫市场化从垃圾清理向农村面貌提升转变,大力提升舜耕镇环卫部门专业化水平,全区城乡环卫一体化基本实现全城覆盖,无缝对接。继续开展龙王沟、洞化截洪沟等水系垃圾清理、淤泥疏浚,年清掏水系漂浮物及垃圾杂物近200吨,提高城市水系环卫专业保洁覆盖率。延伸生活垃圾直收直运,全年新增53处垃圾收集点,实施生活垃圾源头控制,6个企事业单位垃圾上门收运,保证了城区环境整洁;城区公厕提挡升级,新改建公厕15座,投入344万元实施27座老旧厕所改造。

公用事业

  【供节水、污水运营监管】 制定2016年度226户计划用水户用水计划,并按季度进行了考核。广泛组织开展第25个全国“城市节约用水宣传周”活动。全年对淮南首创水务有限公司第一污水处理厂、出水水质进行了抽样检测,并逐月对城市污水处理厂的水量、水质进行核查。现场勘查11家申请接入城市污水管网和28家接入城市污水管网申请办理排水许可证的单位。四水厂、水源水、出厂水、管网水常规项指标进行水质抽样检测。

  【安全监管】 先后开展安全生产月、春季安全生产大检查、重大危险源管线督查、危险化学品安全专项督查、液化气非法经营网点专项整治以及安全用气及相关安全知识培训活动。全年共开展各类安全检查督查160余次,下发隐患整改通知37份、整改大小隐患110余处。

  【执法监察】 开展各类执法检查500余次,下达“责令停止违法行为通知书”30份,扣押非法经营物品—液化气钢瓶78只,下达“责令停止违法行为通知书”13份,有效遏制各类公用事业违法行为势头。

  【城建服务热线】 12319城建服务热线直接处理案件200余件,处理12345市长公开办、市城乡建设委、数字城管等单位的转办案件500余件,其他各种咨询400余件,6月中旬安全咨询日活动共计散发宣传材料200余份,所有案件都得到了及时督促办理和回复。

  【城市污水处理设施建设】 对7座污水提升泵站及243公里污水管网进行运行维护,累计更换窨井盖275套件,疏通污水管网104.38公里。

  【水系治理工程】 石姚湾污水泵站泵房主体工程已完成,部分设备已安装。4#、5#污水泵站泵房主体工程和附属工程基本完成。实施繁盛路、朝阳西路等22条新建污水管网建设,累计完成污水管网铺设22.99公里。

  【供电】 2016年,国网淮南供电公司认真贯彻落实市委市政府各项决策部署,紧密依靠广大干部员工,加快电网发展,强化经营管理,严格依法治企,扎实推进各项重点工作。安全生产平稳有序,圆满完成迎峰度夏和G20峰会等重要保电任务,累计实现安全运行5464天。电网建设不断加速,完成固定资产投资8.74亿元,其中电网投资7.62亿元;110千伏及以上线路开工35.6公里、投产240.4公里;变电开工10万千伏安、投产61万千伏安。服务水平不断提升,全面推广95598网站、“掌上电力”等信息化服务平台,持续优化业扩流程,高压用户报装效率比承诺时限缩短71%,完成售电量70.20亿元瓦时,销售收入36.77亿元。

环境保护

  【概况】 认真贯彻执行环保法律法规,紧紧围绕全区环保工作重点,认真履行职责,严格依法行政,环境保护工作不断加强。2016年度全区PM10浓度81微克/立方米,全年环境空气达到或优于Ⅱ级的天数占全部监测天数的76.3%。辖区入淮排污沟周边环境及黑臭水体得到了整治,饮用水水源地保护区得到了有效保护,区域水环境稳步提升。

  【生态建设与保护】 加强对已建成污水处理站监察。环境监察人员每月2次检查生活污水处理站运营状况,对污水处理站进、出水水质进行监督性监测,全面分析、掌控污水处理站运行及污染物排放情况,发现问题及时处理并上报。2016年度曹庵镇、史院乡、连岗村生态式污水处理站运行正常,运行负荷不低于75%。

  积极开展建制村农村环境综合整治。及时制定《田家庵区农村环境综合整治工作方案》,按照“四清四化”和“五改”工作要求,积极开展建制村农村环境综合整治。为史院乡史院村、史院乡尹祠村争取项目资金16万元,重点开展农村生活污水处理和生活垃圾收集为主的综合整治,年度考核的5个建制村整治全部完成。

  鼓励、支持开展生态绿色创建。至2016年全区建成省级生态乡镇2个、省级生态村1个、省级绿色学校1所、省级绿色社区3个,以及2个市级生态乡镇、6个市级生态村、4个市级绿色社区和4所市级绿色学校,生态创建位居全市前列,有力促进了城乡环境面貌的改善,基本形成了山在城中、人在绿中、山清水秀的宜居城区。

  深化大气污染综合防治。围绕“控燃煤、抑扬尘、秸秆禁烧、油烟治理”四个方面开展大气污染防治,取得了一定成效。控燃煤方面,在全区“三线三边”范围内199台燃煤小锅炉全部整治到位的基础上,新增淘汰整改燃煤锅炉16台,整治数量全市第一。抑扬尘方面,整治了辖区主干道周边建筑工地,检查搅拌站4轮次,完成6处物料堆场整治,购置2辆喷雾抑尘车对人口密集街区和重点路段实施空中压尘。油烟治理方面,按照“夏病冬治”的思路,开展露天烧烤整治,采取疏堵结合,划定限烤、禁烤区域,全面取缔人口集中和环境敏感区域的露天烧烤点,投入26万元对10家餐饮业进行了油烟治理。秸秆禁烧方面,午秋两季,全区共出动督查巡查近万人次,农作物收割时段,全区未发现秸秆焚烧火点,秸秆综合利用率达85%以上。

  加大水污染防治力度。全面实施《田家庵区水污染防治工作方案》,积极推进水污染防治工作。2016年,田家庵区纳入省政府考核的淮河流域石头埠断面Ⅲ类水质达标率100%(不含溶解氧指标),达到国家考核标准。加强饮用水水源保护。组织执法人员每周不少于一次对饮用水水源保护区进行监管,在相关水域设置永久性及浮动警示标志牌。配合市相关部门完成一级保护区隔离封闭和绿化工程,拆除违法码头,清除堆沙堆煤,水源地面貌较以往明显改善。

  严格执法,加强环境监管。认真贯彻执行新《环保法》等法律法规,严格执法、依法行政。严厉打击环境违法行为。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,采取夜查、突击检查等多种更加直接有效的执法方式,严厉打击环境违法行为,关闭鼎峰锚固材料有限公司;取缔小造纸2家、小塑料12家、玻璃拉丝7家;限产停产3家、查封扣押6家。完善环保热线管理制度。及时妥善处理各类环境信访问题,全年共受理环境信访投诉98件,受理率100%,结案率98%以上。省环保省督查组转办的9个信访案件,8件已办结,1件已整改,向市环境监测站申请再次进行了噪声监测。严把环保准入关。对触及底线的项目坚决说不,防止和杜绝新项目欠“新账”,避免新的环境隐患产生。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。对未执行环保“三同时”或达不到环评要求的项目,做到依法查处,同时对不符合产业政策和环保要求的项目一律进行否决。2016年共审批建设项目12个,暂缓或否决不符合规定的建设项目2个;解决28家中小微企业历史遗留环保问题。开展危险废物规范化管理检查。将医药制造、化学原料和化学品制造业、涉重金属企业、危险废物经营处置单位列入检查重点,对产生危险废物的单位实行定期和不定期抽检,督促7家危险废物产生企业进行在线申报。全区危险废物产生单位抽检合格率为92.9%,危险废物经营单位抽检合格率为100%。

  【污染防治工程】 田家庵区城市生活污水处理厂处理能力基本上可以满足全区建成区污水处理需求,但由于管网建设不配套、雨污分流不彻底,导致部分污水处理厂进水浓度低、运行负荷低,减排效果差。为此,区委、区政府高度重视,大力实施城镇及工业园区环保项目工程建设,2016年度田家庵区启动了现代产业园区污水处理站及雨污排水工程、安成经济开发区污水管网工程、庞岗中型节水配套工程和石头埠污水处理站项目建设,以上工程将按时间节点于2017年建成投运。

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