公　　安

　　【概况】　田家庵区是淮南市的主城区，全市经济、文化、商贸中心，治安环境复杂，刑事案件和治安案件均占全市总量的40%以上。田家庵公安分局牢记宗旨，不辱使命，践行“忠诚、智勇、清正、为民”的安徽公安精神，按照“实干就是能力，落实就是水平”的工作要求，为建设“平安、富裕、魅力、文明、和谐”的田家庵保驾护航。

　　2016年，“天网七号”专项行动、刑侦、治安、经侦绩效位居全市前列。田家庵公安分局被省厅命名为“全省公安机关执法示范单位”，连续三年荣获“全省公安工作先进县市公安局”称号。李进等6人被评为“省优秀人民警察”，李瑞龙等4人立功受奖。

　　【基础建设】　2016年，建成户政集中办证中心1个。投入30余万元为基层一线民警配齐执法记录仪等单警装备。

　　【双提升百日会战】　针对地区群众安全感和满意度不高的问题，分局结合地区实际，创新思路，开展双提升“百日会战”活动，每周六为集中走访日，入户走访2.5万余家，征求群众意见1300余条，出台实施提升群众安全感和满意度措施17项。

　　【保障公共安全】　元旦、中秋、国庆、春节等传统节日的治安、消防安全工作集中排查整治形成常态化、制度化。全年开展治安、消防检查7219家次，整治治安、消防隐患531处，其中集中整治省市挂牌督办重大火灾隐患2处。

　　【警卫工作】　2016年先后出动警力4800人次，圆满完成G20峰会、十八届六中全会、2016中国淮南国际半程马拉松赛、首届淮南文化产业博览会、2016淮南豆制品展销会活动、市区“两会”安保等重大活动，“圣诞”、“元旦”、“元宵节”等主要节庆安保及中央、省部级领导参会、视察等保卫任务100余场次。

　　【压降可防性案件】　在全区范围内部署开展为期10个月的“压降可防性案件”专项行动。先后对大商贸圈、钟郢社区、金地国际城、百花园菜市场等治安乱点进行集中清查整治。以深化视频警务应用为抓手，突出街面巡防、夯实社区防控、强化阵地控制，构建统一指挥、整体联动的巡防工作格局，保持对现发“两抢一盗”等多发性侵财案件的主动进攻态势。2016年，全区可防性案件发案数为2043起，同比下降29.6%。

　　【天网七号专项行动】　2016年3月15日至12月31日，按照市局部署，组织开展以打盗抢、反诈骗、扫黄赌以及严打非法集资、金融信贷等犯罪为重点的“天网七号”专项行动，破获系列团伙案件86串，案件885起；破获挂牌案件26起，跨区域案件197起；抓获电信诈骗犯罪嫌疑人53人；采取刑事强制措施366人，移送起诉228人，治安拘留112人。举行“反盗抢、反电诈”破案会战集中宣传及返赃活动，现场返还各类物品及现金合计100余万元。

　　【打击毒品犯罪】　坚持“预防为主，综合治理”的禁毒工作方针，严打毒品违法犯罪。全年共抓获吸贩毒人员405人，其中强制隔离戒毒139人，刑事拘留79人，社区戒毒115人，社区康复68人。破获涉毒违法犯罪案件480起，缴获各类毒品80余克，全区毒情得到有效遏制。

　　【打击经济领域犯罪】　2016年分局从一条异样旅馆住宿信息入手，通过细致排查深入追踪，先后抓获虚开增值税专用发票案件的全部团伙成员9名，一举破获一起涉案金额高达1000万元的虚开增值税专用发票案，并追回所有增值税专用发票。

　　【抓现行追逃犯】　全年刑拘涉恶势力人员71人。破获现发命案3起，21年前命案积案一起。

　　【帮助农民工讨薪】　2016年春节期间，妥善处置各类农民工讨薪事件14起，帮助农民工讨回拖欠工资2400余万元。

　　【户政管理】　拓宽服务渠道，提升户政管理科学化、规范化水平。组建成立田家庵分局户政中心，将田东派出所、新淮派出所、国庆路派出所、舜耕派出所、朝阳派出所、水上派出所6个所的户籍业务集中在该中心办理。其他6个派出所的户政业务仍在原单位办理。户政中心实行朝九晚五工作制度，12个服务窗口，13名民警、5名辅警365天为群众服务。

　　2016年度，全区总人口为464924人，其中男性235729人，女性229195人，男女比例为1.03∶1，人口结构合理；总人口数较2015年增加4611人。全区出生人口5151人，出生率为11.08‰，低于2015年0.12‰；全区死亡人口1249人，死亡率为2.69‰，低于2015年0.16‰。

交警一大队

　　【概况】　2016年，交警田家庵一大队不断强化民警“四个意识”，以绩效考核为抓手，规范执法督查、交通安全宣传教育、重点整治交通违法行为，辖区道路交通畅通，群众满意率提高。大队被评为全市无投诉、无违法、无错案基层队所。大队民警刘明柱、张跃东办理的交通肇事逃逸案件（皖公交管〔2016〕490号），被省交警总队评为年度“精品案件”；苏默然获安徽省优秀人民警察和市公安局优秀共产党员称号，并荣立个人三等功。

　　【安全宣传教育】　深入汽运总公司，运输总公司，公交公司等17家车辆单位，百花园社区等12家社区，淮师附小等20所中小学校，开展交通安全讲座16场次，播放交通安全警示片28场次，送发宣传资料5万余份。联合区安监局，区交通分局组织召开交通安全座谈会2次。交通安全新闻媒体采用稿件281件，上报各类信息514份。

　　【违法查处】　大队把稽查布控与统一行动，流动纠违与安全查纠有机结合，开展统一行动144次。全年查处各类交通违法行为6.96万起，其中醉酒驾驶交通违法行为177起、饮酒驾驶303起、毒驾5起，刑事拘留184人，行政拘留127人。

　　【事故预防处理】　重点人群强化交通安全教育，交通参与者普及教育，重点时段强化流动巡逻，重点路段定人管控，重点违法行为、车辆集中整治，预防和减少道路交通事故。2016年，辖区发生上报事故106起，亡12人，伤113人，经济损失13、14万元。侦破逃逸事故6起，侦破率100%。

　　【保障畅通】　针对辖区易发生“肠梗阻”路段，积极建议支队进行微改造。在人民南路朝阳医院门前增加部分中间隔离护栏；人民北路蔬菜批发市场门前路段适当撤离部分中间隔离护栏，学院路商贸西门门前路段增设禁止左转交通标识，减少冲突，提高了通行能力。

　　【服务群众】　业务大厅开展导办业务，设接待区，配饮用水、纸、笔、老花镜等便民物品。实行“365”工作制，落实“一窗式服务机制。交通事故处理设置快处室，配专人调解轻微交通事故。全年办理机动车驾驶证审、换、补11750本，审验摩托车1842辆，电动车、摩托车入户197辆。

交警二大队

　　【概况】　2016年，田家庵交警二大队，以“压事故、保畅通”为目标，探索交通管理长效机制，以加强事故预防、推进执法规范化建设、信息化建设和和谐警民关系建设为重点，不断提升交通管理服务水平。全年大队共查处交通违法行为3.55万起，罚款数额459.2万元。回复办理市长热线、市民心声等网络留言150余起。

　　【车辆、驾驶人管理】　开展车驾管社会化服务网络建设，推进社会管理创新工作。紧扣服务民生主题，“以人为本，热情服务”，窗口业务实行“365”工作制，方便群众，拓宽为民服务渠道。大队车管所办理驾驶证补、换证3221起，驾驶证转出42起，驾驶人审验969起，摩托车驾驶证办理66起，满分学习295人次。

　　【违法查处】　坚持“路巡、技巡”相结合，利用“公安交通管理综合运用平台”、进行“大数据研判。通过“缉查布控系统”、“公安交通集成指挥平台系统”进行检索、布控、拦截、查纠。全年共查获报废车2辆，涉牌涉证300余起。

　　【交通站检】　检查超速、超员、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占道行驶、逆向行驶、违法停车、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。全年查处各类交通违法行为1万余起，其中酒后驾驶交通违法行为300余起、醉驾120起、毒驾3起，涉牌涉证1050余起。

　　【事故预防处理】　围绕“预防和减少道路交通事故”中心工作，以人民调解委员会调解道路交通事故工作为着力点，不断探索防范研判道路交通事故新机制、新措施，开展交通事故处理岗位正规化建设。全年发生一般程序事故83起，同比下降47%；其中亡人事故13起，亡14人，同比分别下降38%和35.7%；伤人数94人，同比下降44%；经济损失16.13万元，同比下降43.79%。

消　　防

　　【概况】　2016年，田家庵区公安消防大队，围绕消防工作现实需要，积极回应人民群众新期待，满足人民群众新要求，切实履行执法监督、灭火救灾、抢险救援、构建和谐社会的神圣职责。坚持推动消防安全责任制，推进消防工作社会化，全年无重大火灾发生。大队分别被省公安厅评为“百优所队”，省消防总队评为“标兵大队”，市消防支队评为“先进大队”。官兵中有15人立功受奖。

　　【消防宣传】　消防大队借助各级新闻媒体的辐射作用，组织开展以“人人参与消防、共创平安和谐”为主题的大型广场宣传，利用“119”消防宣传日开展万人大签名，举办中小学生“消防安全在身边”演讲大赛，在人员密集场所免费安装楼宇视频电视广泛开展消防宣传工作。全年编印发放《消防童谣》1.2万册、《火场逃生自救》卡3万份，悬挂宣传条幅96条，发送消防知识短信6万条，印制发放“消防围裙”2300条，播出消防公益广告达6000次，在全市主要街道、路口和场所设立大型消防公益广告牌25块，举办各类消防安全培训班30期，培训人员达8000人，全民消防安全意识不断提升。

　　【监督执法】　消防大队坚持科学发展、求实创新，狠抓火灾隐患排查整治工作，全区火灾形势持续稳定，整体工作实现新发展新跨越。2016年，大队检查单位2440家次，出动检查人员3986人次，督促整改火灾隐患3276处，下发责令改正通知书1091份，临时查封26家，责令三停23家。

　　【消防训练】　消防大队坚持“操场就是战场，训练就是打仗”的原则，坚持科学施训，确立“新兵苦练打基础，义务兵多练强战力，士官骨干精练出成绩”的训练理念，实现官兵业务技能稳步提升。严抓战备教育，落实战备制度，完善水源和预案管理工作，全年开展“六熟悉”工作80余次，熟悉重点单位62家，更新预案41个，圆满完成“G20杭州峰会”、十八届六中全会等重大消防安全保卫任务。

　　【消防装备】　2016年12月底，大队共有各类执勤消防车12辆，其中34米奔驰登高平台消防车1辆、斯堪尼亚多功能抢险救援消防车1辆、32米徐工举高喷射消防车1辆、卢森宝亚AT消防车1辆、水罐消防车8辆；各类器材装备2390余件（套），其中抢险救援器材330余件（套）、灭火器材400余件（套）、基本防护装备1400余件（套）、特种防护装备260余件（套）。

　　【火灾扑救】　2016年，大队共计接警出动371次，出动车辆462辆次，警力3785人次。其中火灾扑救216起，灾害事故抢险救援、社会救助和公务执勤等155起，抢救被困遇险群众152人，疏散人员306人，疏散和保护财产价值约5000万元。2016年3月20日晚，田家庵区天一袜厂后面纸厂发生火灾，大队官兵迅速出动，紧急赶赴现场处置。面对熊熊的大火，大队官兵不畏艰险、舍生忘死，连续奋战6个多小时扑灭火灾，营救5名被困群众，避免一起群死群伤恶性事故的发生。

检　　察

　　【概况】　田家庵区人民检察院围绕落实“四个全面”战略布局，主动融入全区经济社会发展大局，坚持以法治为引领、以办案为中心、以改革为动力，忠实履行法律监督职责，不断提升公正司法水平，检察业务和队伍建设、健康协调发展。

　　【职务犯罪检察】　2016年共立案侦查国家工作人员贪污贿赂等职务犯罪案件7件7人。其中受贿案件5件5人，贪污案件1件1人，玩忽职守案件1件1人；侦查终结有罪判决7件7人，其中查处副县级干部1名、科级干部6名，为国家和单位挽回经济损失80余万元。开展职务犯罪预防工作，与市房地产管理局、市看守所等多家机关、企事业单位建立长期合作关系，经常利用职工大会、干部大会、党员学习会等上门宣传预防职务犯罪。深入机关、乡镇上专题廉政教育课6次、组织预防宣传8次、开展专项活动1次。

　　【刑事检察】　2016年受理公安机关提请逮捕案件364件442人，共批准逮捕247件310人，不批准逮捕111件124人。其中无逮捕必要不捕案件78件83人、证据不足不捕32件40人、不构成犯罪不逮捕案件1件1人、附条件逮捕2件2人,移送机关撤回1件1人,未结案件5件7人。受理各类移送审查起诉案件850件1061人，审查终结868件1079人。其中向田区法院提起公诉的案件832件1030人；依法不起诉23件30人；移送市检察院及其他检察院审查起诉案件4件7人；移送机关撤回起诉案件9件12人。截止年底，受理未成年人刑事案件51件102人。其中受理公安机关提请逮捕13件30人，已批捕12件28人，不批捕1件2人（其中证据不足不捕1人，无逮捕必要不捕1人）。受理移送起诉案件39件73人，已提起公诉37件81人。区法院依法做出判决案件847件1085人，有罪判决率达100%。

　　【诉讼监督】　2016年，受理立案监督8件8人，纠正违法2件2人。开展民事行政诉讼监督，接待当事人申诉来访20余人次，受理各类申请监督线索8件，提请市检察院抗诉3件，均得到市院支持。向区法院发出再审检察建议1件、检察建议2件，督促有关行政机关履行职责检察建议1件，均被采纳并作出书面函复。与区司法局等部门建立定期联席会议制度和专项检查制度。2016年，共依法列管社区矫正在矫人员321(含剥权17人)。其中缓刑249人，假释24人，管制20人，暂予监外执行11人。共发出纠正违法通知书2份，检察建议书6份，办理羁押必要性审查案件13件,变更强制措施1人。

　　【民事行政检察】　2016年，接待当事人申诉来访20余人次，受理各类申请监督线索8件，提请市检察院抗诉3件，均得到市院支持。向区法院发出再审检察建议1件、检察建议2件，督促有关行政机关履行职责检察建议1件，均被采纳并作出书面函复。

　　【控告申诉检察】　2016年，受理各类来信来访70件，其中举报线索42件，申诉类线索20件，控告类线索8件，所有线索均在7日内分流。

审　　判

　　【概况】　2016年，田家庵区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”的工作主线，狠抓执法办案和自身建设，深入推进司法改革，各项工作均取得新进展。全年共受理案件15461件，共审执结案件14532件，同比增长49.78%，结案数位居安徽省109个基层法院第7位，法官人均办案数位居全市第一，司法改革、多元纠纷化解、未成年人审判等多项工作走在全省乃至全国前列。

　　【刑事审判】　坚持宽严相济原则，依法严惩严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪等危及社会安定、影响人民群众安全感的犯罪。切实维护公共安全、保障人民群众人身财产安全。保持对贪污、受贿等职务犯罪打击的高压态势，推进反腐败斗争深入开展。依法惩处“醉驾”等危险驾驶犯罪，让喝酒不开车成为公众普遍行为准则。坚持“教育、感化、挽救”原则，审理未成年人犯罪案件。推行庭前教育、判前心理辅导、社会调查、“圆桌审判”等措施和严格执行未成年人犯罪记录档案封存制度。举办法律讲座、模拟法庭等多种形式的“送法进校园”活动，从源头预防未成年人犯罪。2016年，共审结刑事案件968件，判处罪犯1287人。

　　【民商事审判】　发挥民商事审判对经济社会发展的规范、引领和保障作用。树立和谐司法理念，坚持“调解优先、调判结合”原则，加大诉讼调解力度，力求案结事了人和。2016年，共审结各类民商事案件7735件，其中调撤4757件。

　　【行政审判】　坚持监督支持并重原则，支持合法行政行为，纠正违法行政行为，促进法治政府建设，维护行政管理权威，服务城市大建设。继续推行“裁执分离”模式，注重对被拆迁人法律释明，使其配合拆迁，推动重点项目建设。2016年，共审结各类行政诉讼案件147件，审查、执结非诉行政执行案件71件。

　　【执行工作】　加大执行力度，维护法律权威。利用“总对总”“点对点”执行查控系统，与银行、房产等部门沟通合作，严厉打击规避执行的躲、逃、赖行为。加大对失信被执行人信用惩戒力度，将失信被执行人信息录入全国法院失信被执行人名单，使其在资质审查、申请贷款、乘坐飞机、高铁等方面受到限制。建立执行微信平台、执行信箱，回应群众呼声。开展集中执行专项活动，依法对拒不履行法律文书确定义务的被执行人采取强制措施，有效维护胜诉当事人的合法权益。2016年，共执结各类案件2505件，执结标的额28.22亿元。

　　【审判监督】　加强审判监督工作，坚持依法纠错。坚持将质量评查与责任追究、审监启动、廉政监督、法官考评等“衔接联动”，对所有办结的各类案件进行全面质量评查，确保案件的裁判质量、案件的执行质量以及案卷的归档质量。2016年，受理各类再审案件1件，审结1件，评查已审结卷宗6180件1.24万册。

　　【司法为民】　坚持“公正、高效、经济、便捷”的司法理念，推进诉讼服务中心建设，打造“青年志愿者服务基地”、诉讼风险指导工作室、诉前调解工作室、庭前调解工作室、法律援助服务工作室和“两代表一委员”工作室“六个窗口”。推行诉前调解和诉调对接工作，建立9个“诉调对接工作站”，实现诉调对接的规模化、系统化和常态化。2016年共诉前调解案件2772件，司法确认案件716件。坚持开展大接访和院领导值班接访等活动，推进涉诉信访案件化解工作，2016年的案访比降至0.13‰。

　　【司法改革】　2016年3月，推行优化整合审判资源先行先试改革。改革从优化整合审判资源入手，先后组建8个审判执行团队，采取扁平化管理、增设法官助理、下放文书签发权、赋予疑难案件提交权、集中处理同类辅助事务、实行案件繁简分流等举措，为全面推进司法改革积累了经验。此项改革信息被中共安徽省委《改革工作简报》采用刊载。按照省高院、市中院改革方案要求和统一部署，平稳推进法官员额制改革。经过报名、考试、考核、遴选委员会审核、公示等程序，40名政治业务素质高审判经验丰富的审判人员成为员额法官。

　　【人民陪审员工作】　坚持把做好人民陪审员工作作为接受群众监督、扩大司法民主、推进司法公开、提升司法公信的有效途径。优化人员结构、确保人民陪审员具有广泛的代表性。自主开发启用人民陪审员管理系统，实行随机抽选机制，保障人民陪审员陪审权利。对社会关注度高的案件吸收人民陪审员参加陪审，增加司法透明度，增强社会公众对司法的认同感和信赖度。全年人民陪审员共参与审理普通程序案件3326件，陪审率为97.11%。

司法行政

　　【概况】　2016年底，全区有基层司法所13个，法律援助中心1个，社区矫正中心1个，法律服务所2个。2016年，全区法治宣传工作、社区矫正工作、远程探视和法律援助工作取得新进展。

　　【法治宣传】　多形式多角度推进法治宣传教育工作。组织开展“江淮普法行”、法治进校园”、“公务员宪法法律知识考试”、“公务员旁听庭审活动”、“文明创建法治宣传志愿者活动”、“红色宣讲季法治进社区”、“中小学生学法用法征文知识竞赛”、“12•4”国家宪法日等一系列法治宣传教育活动。发放宣传资料6万余份，制作发放法治宣传手袋、纸杯、伞具等1.5万个，接待群众咨询3000余人次，活动范围覆盖全区各类人群。更新完善法治宣传阵地，龙湖公园南门新建墙体宣传栏，以未成年人保护为主题，穿插田家庵区法律援助相关内容，增强宣传效果。以“全国青少年普法教育示范区”创建为契机，更新田家庵区法治文化园林广场宣传栏，加入未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、预防电信诈骗等内容。制定田家庵区“七五”普法规划，以区委、区政府文件下发执行。

　　【人民调解】　2016年，全区有行业性专业人民调解组织1个，乡镇（街道）调委会13个，村（社区）调委会114个，调解员749人。制定人民调解案件补贴标准，依据《人民调解法》，每半年一次向全区各乡镇街道发放补贴，调动人民调解员的工作积极性，推动人民调解工作规范化常态化。2016年调解案件3751起，调解成功3708起，成功率98.85%。

　　【社区矫正】　推动社区矫正中心达标升级。社区矫正中心设置了报到登记室、矫正宣告室、电子监控室、教育培训室、档案室五个基本功能室和心理矫正室、教育训诫室、信息采集室、应急指挥室、社工（志愿者）工作室、警务室、检察室七个其他功能室。

　　加强社区矫正队伍建设。招录18名社区矫正执法辅助人员。其中社区矫正中心配有2名政法专项编制，5名专职执法辅助人员。各司法所分别增加一名执法辅助人员，充实社区矫正工作力量。

　　做好特殊人群管控工作。规范社区影响评估，制定《社区矫正影响评估审核办法》，确保评估程序规范、完整。严把监管关口，联合公检法开展社区矫正执法检查、点验训诫、矫正安全隐患排查、比对社区服刑人员信息专项活动，共筑社区矫正工作合力。规范入矫宣告，首次施行社区矫正人员保证人参加入矫宣告和集中教育制度，明确保证人的保证事项和责任。多形式做好帮扶，通过组织开展春节前“送温暖”、联合安徽理工大学为社区服刑人员开展“箱庭疗法”、一对一帮扶社区服刑人员等帮扶活动，鼓励社区服刑人员努力改造自我，顺利回归社会。截至2016年底。全区累计接收社区矫正人员1269人，解除矫正958人，在矫311人。

　　【远程探视】　应用远程探视系统，为服刑在教人员家属提供便捷的可视化异地探视服务，降低会见时间成本和经济成本，减少家属往返奔波，提高探视效率。2016年接收远程探视申请80例，成功组织探视40例。

　　【法律援助】　部门联动，建立健全公、检、法、司等单位横向协作机制，定期召开联席会议，在区法院设立法律援助工作站，共同推进困难群体法律援助工作。创新服务，建立区法律援助中心、乡镇（街道）工作站、村（居）联络点三级法律援助服务网络。推进“一刻钟法律援助服务圈建设”；引入社会律师进驻法院和法援中心值班制度；开通12348法律援助热线电话；为残疾人、老年人、军人军属等特殊困难群体开展上门服务；开辟法律援助绿色通道。截止2016年底，全区共受理法律援助案件438件，完成全年城乡困难群体法律援助民生工程目标任务的120%。法律援助民生工程完成投入37万元，占全年计划投入总额的102%。发放经费38.24万元，其中案件补贴23.12万元，宣传培训费等15.12万元，补贴发放完成率62.5%，总完成率103.4%。接待咨询973人次。