发展规划与宏观调控

　　【概况】　2002年，区党政机构改革，在区计划与经济委员会和对外贸易经济委员会的基础上，分别组建区发展计划委员会和区经济贸易委员会（挂区对外贸易经济合作局牌子）。2005年，区发展计划委员会改组为区发展和改革委员会。田家庵区规划的编制，围绕全区经济和社会发展目标，强化总体规划的功能，加强各类规划的衔接协调，规范编制程序，健全实施机制，使规划充分发挥协调指导作用，促进全区国民经济持续健康协调发展和社会事业全面进步。全区规划编制工作主要包括国民经济和五年规划及社会发展年度计划。

　　“十二五”时期是全区深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是建设幸福田家庵、推进“两型”城区建设和打造“四宜”之区的关键时期。市委、市政府全力实施城市大建设、山南新区大开发、老城区大改造，合淮工业走廊建设，为田家庵区跨越发展提供巨大动力。经过多年持续较快发展，田家庵区积累了应对复杂形势的成功经验，积淀了推进改革发展的丰富实践，积蓄了支撑跨越发展的宝贵财富，迈入厚积薄发、加速崛起的新阶段。

　　【规划编制与实施】　按照国家、省、市关于“十二五”规划的总体要求和《中共田家庵区委关于制定田家庵区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制《淮南市田家庵区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。“十二五”规划纲要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以产业结构调整为重点，以改革开放为动力，明确全区“十二五”期间国民经济和社会发展的总体要求、目标任务和工作重点，对未来五年的工作做总体部署，是全区人民共同奋斗的行动纲领。根据田家庵楼宇经济发展现状，结合主城区土地利用总体规划和控制性规划，完成《2014～2020年楼宇经济发展规划》编制。

　　【产业结构】　坚持内外结合的发展思路，提升全区商业竞争层次和整体竞争实力，继续巩固和提升田家庵作为皖西北地区商贸流通的中心地位。大力发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅，形成强劲的楼宇经济、地产经济、社区经济。结合园区产业布局，修编完善园区发展总体规划与控制性详细规划，在安成工业园重点发展节能环保、装备制造、机械、电子等主导产业，打造电子商务平台，发展都市型工业经济；在创新创业园重点发展电子信息、现代物流、新材料等主导产业，引领和促进园区扩容升级。

　　【固定资产投资】　2011年，完成全社会固定资产投资157.72亿元，比上年增长34.6%，其中500万元以上项目投资84.65亿元，增长11.6%；房地产开发投资73.07亿元，增长76.9%。2012年，完成全社会固定资产投资187.7亿元，比上年增长19%，其中500万元以上项目投资120.4亿元，增长44%；房地产开发投资67.3亿元，下降9.1%。2013年，完成全社会固定资产投资187.3亿元，比上年下降0.2%，其中500万元以上项目投资119.4亿元，下降0.9%；房地产开发投资67.9亿元，增长0.9%。2014年，全区完成全社会固定资产投资100.3亿元，比上年增长6.2%，其中500万元以上项目投资50.9亿元，增长1.9%；房地产开发投资49.4亿元，比上年增长11.0%。2015年，完成全社会固定资产投资169.7亿元，增长18.2%。

　　【重点项目管理】　2011年重点项目总计3个，总投资2.2亿元，完成投资0.61亿元，其中续建项目1个，新建项目2个。2012年重点项目总计13个，总投资81.94亿元，完成投资6.03亿元，其中续建项目5个，储备项目7个。2013年重点项目总计33个，总投资729亿元，完成投资67.07亿元，其中续建项目5个，新建项目7个，储备项目21个。2014年重点项目总计48个，总投资537亿元，完成投资58亿元，其中续建项目9个，新建项目19个，储备项目20个。2015年重点项目总计43个，总投资479亿元，完成投资52亿元，其中续建项目包括龙湖路国际购物广场、中环国际广场等9个，新建项目包括东昌商贸城、大海物流园等8个项目，储备项目17个。

　　【楼宇经济发展】　田家庵区于2014年3月获批省级服务业综合改革试点区后，区委、区政府结合自身实际，充分发挥区位优势和资源禀赋，确立楼宇产业为首位产业，大力发展以楼宇经济为重点的现代服务业。抓规划，按照“三规合一”的思路，完成《2014～2020年楼宇经济发展规划》编制，邀请上海市发改委专家来区举行专题讲座，起草楼宇经济发展调研报告，制作楼宇招商重点项目册和PPT。抓建设，建成龙湖路国际购物广场、东方国际购物中心、海沃世贸商城，加快中环国际广场、永安国际城、万国广场、金地环球港、上品邦德街等商务楼宇建设步伐，开工建设万城广场、汇金广场。同时，对现有存量楼宇资源进行整合、改造和提升，出台《关于加快楼宇经济发展的若干意见》，加大政策支持力度，整合盘活楼宇资源，提高楼宇档次，壮大楼宇经济发展平台。抓集群，重点围绕龙湖路、朝阳路、国庆路、洞山路核心商圈，开发一批功能完善的商务楼宇，引导金融、科技（电子）、文化、中介等产业集聚发展，打造高端服务业楼宇集群。据统计，全区共有楼宇项目63个，商务建筑面积约219万平方米，楼宇内注册企业近千家，吸纳逾1.2万人就业，涌现出信谊置地广场、新天地广场等9座年税收500万元以上商务楼宇。

统　　计

　　【概况】　田家庵区统计局1990年11月成立。2010年1月5日成立田家庵区普查中心，隶属区统计局。区统计局2011年6月获第二次“全国R&D资源清查省级先进集体”，12月获“第六次全国人口普查省级先进集体”，2015年1月获“第三次全国经济普查省级先进集体”称号。

　　【统计管理】　田家庵区统计局负责全地区统计工作，主要职责是贯彻执行国家统计法律、法规、监督检查统计法律法规的实施，承担组织领导和协调全区统计工作，确保统计数据真实、准确、及时、完整；贯彻执行国家基本统计报告制度，完成国家及省下达的统计调查任务，组织实施重大国情国力的普查，完成地方性统计调查任务和国家经济核算制度、投入产出调查；核算全区地区生产总值，汇编国民经济核算资料。组织实施农林牧渔业农村统计改革工作，编制乡镇农村社会经济年报和全区农村贫困监测调查工作、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等服务业统计调查工作；组织实施能源、投资、消费、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据；对国民经济和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向区委、区政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。依法管理全区统计调查项目，指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重大统计数据的审核、监控和评估。承办区委、区政府交办的其他事项。

　　【统计调查】　2010年，已建立完整的国民经济核算、综合统计、农业、工业、商贸业、建筑业、房地产业、劳动工资、固定资产投资、能源、科技、服务业、基本单位统计等定期统计报表制度。2011年开始实行在地统计及企业一套表后，所有“三上”企业及房地产开发经营企业的各专业报表分别由基层单位通过互联网直接在统计信息平台上进行申报，区统计局通过互联网负责在统计信息平台上进行审核、汇总、上报。

　　【国民经济核算及综合统计】　主要包括地区生产总值核算、综合统计报表。主要是辖区内的地区生产总值的生产、分配和支出情况，区域综合统计报表，县域经济考核报表、县区发展考核报表、非公经济发展考核等报表。

　　【农业统计】　主要是农林牧渔业综合统计和农村住户调查等。其中，农林牧渔业综合统计报表主要包括农业生产条件、乡（镇）村经济基本情况、农作物生产情况、农作物播种面积情况、畜牧、水产生产情况及农林牧渔业总产值、增加值等。农村住户调查的主要内容包括家庭基本情况、人口与劳动力情况调查、农村居民现金收入与支出调查、出售产品调查和购买商品调查等。到2015年，农业统计区表和乡表共有13种年报和5种定期报表。因城市化发展较快，劳动力逐步外流向非农转移，2015年全区农作物全年播种面积18082公顷，减少2720公顷，年均下降2.8%；粮食作物全年播种面积13770公顷，减少2368公顷，年均下降3.1%；全年总产8.3万吨，减少5180吨，年均下降1.2%。由于消费市场的影响及养殖业基层科技推广，畜牧、水产养殖业发展较快，2015年肉类总产量为8262.8吨，比2010年增加434吨，年均增长1.1%；禽蛋产量6519吨，增加570吨，年均增长1.8%；水产品产量2224吨，增加328吨，年均增长3.2%。

　　【工业统计】　主要是规模以上工业实行全面统计，统计范围是年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。主要内容有工业企业基本情况、工业产销总值及主要产品产量、主要工业产品销售库存情况、工业企业财务状况、工业景气状况、工业企业成本费用情况、工业战略性新兴产业产值、主要工业产品生产能力等。统计报表有月度、季度、年度报表。“十二五”期间，全区规模以上工业增加值年均增长1.0%，规模以上工业总产值年均增长2.7%。2015年，全区规模以上工业完成工业增加值42.0亿元，完成工业总产值127.7亿元；完成销售产值122.8亿元，产销率为96.2%；完成主营业务收入94.0亿元，实现利税4.3亿元，其中：盈亏相抵后实现利润1.5亿元；全区规模以上工业法人单位中，年主营业务收入亿元以上企业12家。

　　对规模以下工业实行抽样调查，调查报告期为1～2月、1～5月、1～8月和1～11月，每年4次。调查范围为辖区内年主营业务收入2000万元以下的工业法人单位和全部工业个体经营户，分别采用目录抽样和整群抽样的抽样方法进行，调查样本由国家统计局和国家统计局安徽省调查总队统一抽取调查样本。

　　【建筑业统计】　主要统计全地区资质以上建筑业企业生产及财务情况等。内容包括建筑业企业基本情况，建筑业企业所属产业活动单位基本情况，建筑业企业生产情况，建筑业企业财务状况，建筑业企业房屋建筑完成情况及劳务分包建筑业企业生产经营情况等。2015年田家庵区资质以上建筑业企业数55家，实现建筑业总产值61.85亿元，年均增长24.2%；房屋施工面积167万平方米，年均增长6.8%；利润总额2.90亿元，年均增长88.8%。

　　【商贸业统计】　主要统计全地区限额以上年主营业务收入2000万元以上批发业，年主营业务收入500万元以上零售业，年主营业务收入200万元以上住宿、餐饮业。及限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查等方面的统计资料。统计内容为“批发零售贸易业、餐饮业企业基本情况”、“批发和零售业商品购进、销售、库存”、“住宿餐饮业经营情况”和“财务状况”等。

　　2011年全区社会消费品零售额为113.1亿元，到2015年达到182.3亿元，增长61.2%。2011年田家庵区限额以上商贸企业为58家，其中批发零售业35家、住宿餐饮业23家；2015年年终报表时达137家，其中批发零售业96家、住宿餐饮业41家，限上企业零售额占全区社会零售额40.9%。限额以下商贸企业采用抽样调查方式，田家庵区自2014年起样本为48家，批发、零售、住宿、餐饮4行业分别12家，实行季度报告制度。

　　【房地产业统计】　主要统计全地区各种登记注册类型的房地产开发公司、商品房建设公司及其他房地产开发单位统一开发的包括统代建、拆迁还建的住宅、厂房、仓库、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物和配套的服务设施、土地开发工程，如道路、给水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等基础设施工程。统计的内容包括资金来源合计、应付款合计、项目规划、投资完成情况、房屋施工竣工面积、商品房销售额及套数等。

　　2015年，全区累计完成房地产开发投资63.5亿元，同比下降6.4%。其中：住宅投资41.2亿元，同比下降8.2%；商业营业用房投资14.9亿元，同比下降1.3%。全年商品房施工面积903.4万平方米，同比增长9.9%，其中住宅施工面积648.2万平方米，同比增长7.5%；房屋新开工面积181.7万平方米，同比下降4.1%，其中住宅新开工面积118.2万平方米，同比下降7.6%；竣工面积66.2万平方米，同比下降45.9%，其中住宅竣工面积48.5万平方米，同比下降53.1%；商品房销售面积106.2万平方米，同比增长2.0%，其中住宅销售面积100.0万平方米，同比增长6.3%。商品房待售面积51.9万平方米，同比增长135.4%，其中住宅待售面积31.4万平方米，同比增长158.3%。

　　【固定资产投资统计】　主要内容有:建设项目,投资额和新增固定资产,新增生产能力和效益,房屋建筑面积等。固定资产投资统计对辖区内有500万元以上项目均采用全面调查方法。2011年至2015年田家庵区固定资产投资完成额依次为84.65亿元、120.47亿元、116.47亿元、71.09亿元、106.23亿元，“十二五”期间年均增长率32.8%。

　　2015年田家庵区纳入统计范围的非私营单位年末从业人员135729人，年末在岗职工119015人，年末从业人员平均工资为55773元，同比增长率为2.7%，在岗职工平均工资为59002元，同比增长率为2.7%。新增就业人数10537人，失业人员再就业8035人，就业困难人员就业2261人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，转移农村劳动力2038人，完成就业技能培训1032人，新农合参保率达98%。

　　【科技统计】　2014年，全区规模以上工业法人单位中有R&D活动的单位12家，R&D项目合计288项；有研发机构的单位8家，研发机构合计16个，机构人员602人。2014年，全区规模以上工业企业R&D人员合计7539人，R&D人员折合全时当量3774人年；R&D经费内部支出76224.7万元，其中使用政府资金3587.9万元，R&D经费外部支出6847.8万元。

　　2014年，在全区规模以上工业，特、一级资质建筑业，限额以上批发零售业，规模以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业企业中开展企业创新调查。主要内容包括：企业创新活动情况，知识产权及相关情况，企业家对创新的认知情况，有关政策对企业开展创新活动的影响情况等。调查结果显示，60.8%的企业在2013～2014年开展过创新活动，58.8%的企业成功实现创新。

　　【服务业统计】　主要统计全区重点服务业企业及行政事业单位调查（2、5、8、11月的季度报表及次年3月份报年报），规模以上服务业企业月度调查。重点服务业企业主要包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业9个行业大类和物业管理、房地产中介服务2个行业部分事业单位调查。

　　规模以上服务业（指年营业收入1000万元，部分行业500万元或从业人员50人以上单位）月度调查2015年共计70家单位。规模以下服务业抽样调查（3、6、9、12月季度调查），2015年共计61家（含停、歇业状态）统计内容包括服务业企业的基本情况，信息化和电子商务应用情况，以及从业人员及工资总额、财务状况报表等主要经济指标和经营指标。截至2015年年底基本单位名录库法人单位8057个，产活单位2943个，合计11000个。

　　【能源统计】　主要统计反映能源的生产、进出口、库存、购进、消费和能耗强度等情况。主要内容包括：工业企业能源购进消费及库存、工业企业用水情况、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况、能源产品生产销售库存情况、重点能源商品经销情况等。“十二五”期间，全区单位GDP能耗累计下降18.3%，通过省政府“十二五”节能目标考核。2014年，根据国家统计局统一布置，能源统计增加供给端统计。2015年末，全区共有规模以上能源生产企业2家，重点能源商品经销企业5家。

　　【第六次人口普查】　根据国务院统一安排，田家庵区以2010年11月1日零时为标准时点进行第六次全国人口普查。全区普查常住人口593981人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的404713相比，10年共增加189268人。全区普查户籍人口543973人，比第五次全国人口普查的395410人相比，10年共增加148563人。全区常住人口中，共有家庭户182525户，家庭户人口为534798人；男性人口307001人，占51.7%；女性人口286980人，占48.3%；0～14岁人口为78994人，占13.3%；15～64岁人口为465567人，占78.4%；65岁及以上人口为49420人，占8.3%。同2000年第五次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重下降4.9个百分点，15～64岁人口的比重上升3.0个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.9个百分点。全区常住人口中，具有大学（指大专及以上）程度的人口为125554人；具有高中（含中专）程度的人口为119319人；具有初中程度的人口为197597人；具有小学程度的人口为96952人。同2000年第五次人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由12436人上升为21138人；具有高中程度的由23035人下降为20088人；具有初中程度的由31356人上升为33267人；具有小学程度的由20726人下降为16322人。全区常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为21241人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少644人，文盲率由5.2%下降为3.6%。

　　【第三次经济普查】　根据国务院、安徽省和淮南市人民政府《关于认真做好第三次全国经济普查的通知》要求，田家庵区进行第三次全国经济普查。这次普查的标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。普查对象是在区境从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。通过普查，摸清全区第二产业和第三产业的发展规模及布局，查清产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，查实服务业、战略性新兴产业、小微企业的发展状况。

　　2013年末，全区共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位5406个，比2008年末（2008年是第二次全国经济普查年份，下同）增加2490个，增长85.4%。其中，企业法人单位4495个，增加2524个，增长128.1%。2013年末，全区共有产业活动单位6497个，有证照个体经营户8683个。

　　【人口抽样调查】　根据《国务院办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》等有关规定。田家庵区开展2015年全国1%人口抽样调查。这次调查的标准时点为2015年11月1日零时，调查对象是抽中调查小区内的全部人口（不包括港澳台居民和外国人），调查内容为人口和住房的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、就业状况、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。此次调查共涉及全区7个乡镇街道的11个村（居）委会的22个调查小区，共计调查2176户，调查人数达5919人。

　　据安徽省统计局反馈的1%人口抽样调查分县区主要指标数据显示，2015年末，田家庵区户籍人口55.98万人，常住人口62.05万人，常住人口比2010年安徽省第六次人口普查时增加2.65万人，年均增加5300人，年均增长0.85%。其中，城镇常住人口60.29万人，乡村常住人口1.76万人，城镇化率（城镇人口占总人口的比重）达97.16%。全区常住人口中，男性人口30.78万人，女性人口31.27万人，性别比（以女性为100，男性为女性的比例）98.4。全区平均教育年限为10.68年，其中男性11.18年,女性10.16年。

　　2014年田家庵区常住人口调查涉及全区7个乡镇街道的13个村（居）委会的24个调查小区，其中国家点调查小区2个，省点调查小区22个。2014年田家庵区常住人口（不含曹庵、三和、史院三乡镇）53.8万人，比2010年安徽省第六次人口普查时增加1.68万人。

　　【劳动力调查】　从2015年7月份起在全省范围内开展月度劳动力调查工作，调查范围由合肥、芜湖两市扩大到全省其他14个市。全省月度劳动力调查共抽取田家庵区10个村（居）委，每个村（居）委调查20户，每个月按50%更换样本点。调查标准时点为每月10日零时，调查内容包括户口登记情况、受教育程度、工作状态、签订合同情况等。

　　2015年9月至12月期间，进行4次调查，累计调查户数800户，其中家庭户767户，集体户32户，调查总人数2373人（16岁及以上人口1995人次），平均调查户规模2.97人/户，调查失业人口共计62人次，其中男性25人，女性37人。

　　【统计执法检查】　2011～2015年统计执法检查近400家单位，查出违法单位40多家，依法对其进行通报批评并责令整改。

　　【在地统计改革工作】　2011年淮南市开始在全市范围推行“在地统计”改革。按照市委、市政府和市统计局的要求，田家庵区成立推进在地统计改革工作领导小组，制定《田家庵区在地统计工作实施方案》，组织召开“在地统计”工作动员大会。动员大会召开后，积极与各专业划转单位进行业务对接。2015年“在地统计”工作已全面完成。

　　【企业一套表改革】　企业一套表改革，2011年年报开始实施。田家庵成立由区政府负责同志任组长的企业一套表改革工作领导小组，下发《关于认真做好企业一套表改革工作的通知》，利用网站、滚动屏幕等平台做好企业一套表宣传工作，安排工作人员参加省、市企业一套表培训，添加一台新的千兆交换机、五台电脑等设备，将企业一套表改革工作的经费纳入财政预算，投资4.7万元对网络进行改造，与省、市网络对接。

　　【固定资产投资统计制度方法改革】　2015年初，田家庵区按照《国家统计局关于认真开展2015年固定资产投资统计制度方法改革试点工作的通知》要求，进行固定资产投资进项试点改革工作。试点改革的主要变化是由以项目为调查对象转变为以法人单位为调查对象，纳入“一套表”的调查单位，由各级统计局负责，通过国家统计联网直报门户采集、审核、验收试点数据；“一套表”范围以外，有1亿元以上在建项目的调查单位，由各级统计局负责，通过国家统计联网直报门户采集、审核、验收试点数据；纳入小微企业调查范围的调查单位，由国家统计局各调查总队负责，利用国家统计局现有抽样调查制度确定的样本单位采集数据，并将抽样调查数据通过国家统计联网直报门户上报国家统计局，国家统计局统一汇总样本数据和推算全国及分省数据。试点工作从2015年3月开始报送1～2月试点数据，到2016年1月底结束。

审　　计

　　【概况】　田家庵区审计局成立于1983年12月。2015年完成审计项目307个，共查出违规资金19.6万元，管理不规范资金314万元，减少财政拨款314万元，核减投资1296.62万元，提出审计意见和建议20条，共提交审计工作信息26篇。田家庵区审计局2014、2015连续2年获市级文明单位称号，2015年度获淮南市审计工作目标考核第3名，参与完成的潘集区夹沟镇2014年财务收支审计项目被评为2015年市级审计优秀审计项目。

　　【预算执行审计】　2011～2015年组织开展的预算执行审计促进了各项经济政策的贯彻落实，完善和提高了本级预算执行水平和财政资金使用效益。以推进建立社会主义公共财政制度为目标，合理确定本级预算执行的审计范围，延伸抽查相关部门预算执行和其他财政收支情况。围绕部门预算、政府采购、“三公经费”以及财政财务收支真实性、合法性、效益性审计为审计工作重点，注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查财政政策的贯彻情况和效果，突出对专项资金的管理和使用情况的审计监督。针对预算执行审计中查出问题，从保障财政收入的有效增长，规范财政预算执行，加强财政资金管理，确保财政资金使用效益的角度进行分析，提出完善基建工程程序，加强财政监督，加强财政财务管理，强化审计整改等审计建议，为加强预算执行工作和人大监督财政决算提供了决策依据。

　　【经济责任审计】　2011年以来，田家庵区审计继续积极探索经济责任审计方式、方法，加大从源头上治理腐败力度，围绕强化对权力运行的监督和制约，逐步加强对领导干部经济责任审计，促进依法履行职责。在实际工作中，注重把领导干部的监督和对人、财物的管理使用情况结合起来，并将“三公”经费、配车用车、出国出境、会议庆典等作为审计重点，切实“将权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下透明运行。

　　【政府投资审计】　2013年6月出台《田家庵区政府投资工程建设项目监督管理暂行办法》。随着校舍维修、园区建设、民生工程等投资规模的不断扩大，及时调整工作思路，将投资审计作为服务大局的重要切入点，严格按照省政府225号令和淮府秘〔2009〕80号文件要求，坚持建设项目造价审计与建设项目质量审计相结合，跟踪调查与决算审计相结合的工作方法，实行了“双审制”（招标前预算审计、竣工后决算审计）监督模式。2015年完成标底（控制价）审核项目89个，跟踪审计项目33个，工程价款结算审计项目160个，财务决算审计项目15个，其他投资类项目5个，总计302个投资审计项目审计涉及金额40776.51万元，其中工程决算审计项目175个，涉及金额6651.7万元，审计核减共计1296.62万元，综合审计核减率19.49%，主要存在工程价款不实、签证不严谨、概预算编报不规范等问题。在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时，有效开展建设项目概预算审计工作，对新开工的项目，进行控制价或工程量清单审计，为建设单位节约资金，减少损失浪费，提高政府资金的投资效益。

　　【专项资金审计】　为贯彻落实一系列旨在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，加大对群众关心的热点、难点问题及涉及群众切身利益密切相关的领域的专项审计力度，揭示突出问题，分析问题原因，落实各环节的责任主体，提出意见和建议，2011～2015年，根据上级审计部门安排开展土地出让金和耕地保护情况审计、稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计、乡镇财政财务收支及其他经济活动情况的专项审计（调查）、组织力量连续4年开展审计署安排的保障性安居工程跟踪审计。

　　【审计监督】　2015年8月，出台《田家庵区审计局审计整改督查工作实施办法》，审计整改督查按照“边审边改、督查整改、公开促改、追责问改”的原则，审计整改实行“挂号销号”制度，建立健全边审边改、回访整改、审计核查、集中督查、重点督查、通报促改六个层面的整改督查工作机制，对未及时整改的分情形进行限期整改。

物价管理

　　【概况】　田家庵区物价局成立于1990年6月。2002年9月设置田家庵区物价检查所（挂区物价局牌子），负责全区价格管理、价格监督检查、价格服务等工作。2011年至2015年先后荣获“全省价格监测工作先进集体”、“全省价格系统先进集体”、“全省收费统计工作先进集体”。

　　【价格管理与监测】　履行价格管理职能，贯彻落实各项价格调控政策。严格规范教育收费行为，与教育部门加强沟通，全面落实农村义务教育学校全面免收学杂费的惠民政策，制止义务教育阶段学校以代收费和服务性收费改制为名的乱收费行为，帮助市局核定公办幼儿园收费标准，从严审定民办中小学、幼儿园的收费标准。加大对医药市场价格监管力度，落实国家降低药品价格的各项政策，监督区基层医疗单位药品零差率的执行，加强医院医疗服务价格执行情况的管理，减轻患者医疗费用负担。2011年起，每年8、9两月受理社区卫生服务站、药房和医院关于开具医药价格监管证明的申请。抽取其中一部分单位进行专项检查，按照有关规定，对有问题的单位进行处理，并责令其立即整改和纠正：同时对医疗服务行业的职工进行价格政策的讲解，使其按照规定执行价格行为。检查结束后，及时为没有问题的和有问题但已整改的单位开具证明。

　　贯彻执行国家、省、市有关价格监测规定，按时保质保量地完成省、市物价局下达的各项监测报表任务。深入实际调查研究，特别关注涉农商品和与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、禽等价格走势，做到及时预测、预报、预警，在第一时间发现商品价格异动情况，在第一时间内向市物价局上报有关信息，为上级物价部门科学决策提供原始依据。开展城市低保对象消费量监测，为保障特困群众基本生活不因食品和居住类价格上涨而受到大的影响，在城区内选择3个类型城市低保户为报告员，对粮油、蔬菜等40个品种主要居民生活必需品价格和消费量按季汇总上报，并对有价格波动的倾向性、苗头性问题，及时报送给市物价局和区政府。2011年日本的特大地震引发的核电站事故后，受外地谣言的影响，田家庵地区也出现抢购食盐现象。区物价局立即安排工作人员，对全区食盐及含碘食品、海产品、消毒用品等产品市场价格进行跟踪监测，每天及时将相关信息上报上级业务主管部门，为有效遏制食盐乱涨价提供及时有效依据。每月写价格走势分析和市场价格动态，上报市物价局，并在省局和市局网站上发表。

　　【行政事业与经营性服务收费管理】　落实省政府关于清理整顿收费项目有关精神，对全区行政事业性收费项目进行全面清理，及时变更、取消收费项目。每年对各执收单位《收费许可证》进行年审，年审率均为100%。加强服务价格管理，规范服务价格收费行为。开展《服务价格登记证》核发工作，明确服务收费项目、计费单位、收费标准、发证机关等全部建立纸质和电子档案。把收费公示与《收费许可证》和《服务价格登记证》年审工作结合起来，落实先公示后收费，不公示不得收费政策。2011至2015年，无偿制作公示牌100余块发放至收费单位，收费项目公示率达100%。

　　【价格法规宣传】　每年在“3•15”和《价格法》周年宣传活动期间，采取多种形式开展价格政策法律宣传。主动做好与新闻媒体的沟通工作，针对市民普遍关注的物价问题，与电台主持人一起，为听众答疑解惑，并与听众朋友就相关物价问题作深入探讨。2014年，结合党的群众路线教育实践活动，改变过去在大街上设立宣传点宣传价格政策法规的方式，组织4个宣传小组，深入社区居民，走进业主身边零距离宣传价格政策法规。活动，以发放宣传单的形式对辖区内8个社区居民进行价格法律法规和涉及居民收费的政策标准进行宣传，现场解答社区居民关于现行价格政策等方面的疑问，为业主提供价格法律法规服务，解答有关价费政策。2011年至2015年，共发放宣传资料3000余份，接受社区居民及小区业主咨询500余人次，现场答复400余人次。

市场监督管理

　　【概况】　田家庵区市场监督管理局成立于2014年1月18日。新成立的田家庵区市场监督管理局职责，为划入原淮南市工商行政管理局田家庵区分局、田家庵区食品药品监督管理局、田家庵区食品安全委员会办公室和淮南市质量技术监督局下划的职责。按照市委、市政府《关于调整工商质监行政管理体制和改革完善食品监督管理体制的实施方案的通知》安排，设立田家庵区市场监督管理局，挂区市场监管稽查大队牌子,区食品安全委员会办公室设在区市场监督管理局。区市场监督管理局为主管全区市场监管的区政府工作部门。

　　田区市场监督管理局设6个股级内设机构，分别为：办公室（挂法制股牌子），注册登记股，食品药品安全监督管理股，经济检查执法股，质量技术监督管理股，市场综合执法办公室（对外挂区12315消费者申诉举报中心牌子）；6个派出机构，分别为：新淮、淮舜、龙湖、朝阳、泉山、曹庵市场监督管理所。

　　【主要职能】　田家庵区市场监督管理局负责全区各类市场主体登记注册监督管理和行政执法工作；依法规范维护各类市场经营秩序、监管、加工、流通及消费环节食品安全，组织开展消费者维权工作，保护经营者、消费者合法权益；查处违法直销和传销案件，开展反垄断执法（价格垄断行为除外）工作；承担辖区内食品生产、加工、流通、单体零售药店及化妆品、医疗器械经营企业及消费环节日常监管工作，负责动产抵押登记，依法加强合同和广告活动行政监管，查处合同欺诈等违法行为，监管商标使用情况，查处商标侵权行为保护商标专用权，依法保护驰名商标、安徽省著名商标、地理标志、商标特殊标志和官方标志，依法对质量技术进行监督管理。区市场监管局成立后，在上级业务主管部门统一部署下，先后举办了全员食品药品监管业务知识培训、质量技术监管工作业务培训，开展专业人员定岗培训学习，派出专人参加省工商局商标培训班，省食药局特种设备监察员培训班，省食药局全省药品流通监管人员培训班、餐饮服务食品安全快速检测、药品零售企业新版GSP认证培训班等专题培训30余场，受训人员490余人（次），有19人获得全省B类特种设备安全监察员资格。新划转的药品、医疗器械、特种设备、质量技术监督等职能业务全面按计划开展，与主管部门实现了各项工作职能的有效对接。有93人参加市场监管综合行政执法资格认证考试并换发行政执法证。

　　【注册登记制度改革】　2014年，田家庵区市场监督管理局认真贯彻《国务院注册资本登记制度改革方案》，大力推进注册登记制度改革。根据促进全民创业20条措施，积极降低准入门槛，简化登记手续，优化办事流程，开辟“绿色通道”为市场主体服务。局机关及各派出机构工作人员采取服务上门、跟踪指导、重大项目跟进等措施，着力服务地方经济发展。截至2015年新发展各类经济主体指标6680户，其中新增个体工商户4764户，私营企业1916家；办理《餐饮服务许可证》新办、延续换证74户，《药品经营许可证》新办、延续换证20户；《食品流通许可证》设立、延续1002户，办理变更48户。

　　【行政执法】　为进一步规范市场监督管理部门行政执法工作，根据省政府法制办统一部署，认真做好行政执法资格确认和执法证换发工作，全局共有93人参加并通过了市场监管综合行政执法资格认证考试并换发了新的行政执法证。按照依法行政示范单位创建活动实施方案，深入推进“六五普法”活动，对行政许可、行政审批事项进行梳理，按要求公开各项行政审批和行政处罚案件信息。为确保在法定范围内依法行使职权，做到公平、公开、公正执法，加大行政处罚监督力度，全面履行职责。扎实推进创建“无传销城市”工作，坚持“打防结合”，落实查禁传销工作进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭，全社会共同防范，完成田家庵区所辖社区（村）100%达到无传销社区（村）标准的工作要求。2015年立案查处各类经济违法案件173起，其中商标侵权案件60起，食品安全案件38起，无照经营案件65起，不正当竞争案件7件，广告案件3起，结案率100%，所有案件做到程序合法、定性准确，无一起发生行政复议及行政诉讼。

　　【食品药品安全监管】　对全区食品生产企业、饭店、食堂、单体药店、医疗器械经营使用单位进行全面摸底排查，建立基本监管档案。组织开展生产及流通领域各类食品、药品安全专项治理行动75次，认真开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动及校园周边、学校食堂食品安全专项整治，查处4起经营走私肉类案件，查获走私肉20余箱，责令封存、退市涉嫌过期变质的“洋快餐”肉类原料食品1145公斤。进一步加强医疗器械经营使用环节监督检查，开展医疗器械“五整治”专项行动、对一起医疗机构购进使用无中文标签医疗器械违法行为予以立案查处。在“春节、元旦”、“五一”及夏季食品专项整治、中高考期间食品安全专项整治中，查处各类食品违法案件35起。在全区范围内深入开展“小餐饮”专项整治，已创建4条“小餐饮示范街”。

　　【质量技术监督】　完成省质监局下达的监督抽查任务，抽查玻璃制品企业5家，加强对重点产品、重点企业质量监管，开展儿童用品等11类产品质量提升工作。先后开展城镇地下施工管理、保障油气管道安全专项整治、电梯安全专项检查、危险化学品道路运输和公路隧道安全检查等专项行动，按区政府要求配合相关部门拆除浴池、作坊使用的产能淘汰燃煤锅炉143台，对安成镇淮潘公路3家涵管厂特种设备进行专项检查。在市质监局统一安排下对全区62家特种设备使用单位依法检查，完成本年度特种设备使用单位监督检查指标。召开全区医疗卫生机构会议，已完成医疗计量器具强制检定单位91家。

　　【消费维权建设】　以新《消费者权益保护法》的颁布实施为契机，结合“3•15国际消费者权益日”和全国食品安全宣传周等活动，制作专题展板，张贴海报、标语，散发宣传手册，积极开展消费维权宣传活动，通过讲解假冒伪劣食品辨别常识，为消费者提供法律法规咨询等方式，积极开展普法宣传和科普教育，进一步增强经营者严格守法经营意识和诚信自律意识，提振消费信心，提高消费者自我保护及维权意识。进一步完善投诉举报网络建设，在12315举报热线运行基础上并入12331（食药）和即将并入12365（质监）投诉举报系统，截至2015年已处理各类消费申诉案件120起，办理市长热线等举报专线转交各类申诉、举报案件131件，为消费者挽回经济损失15.4万元，组织流通领域服装、食品、建材等专项抽检中，查处抽检不合格商品案件10起。

　　【地方品牌发展】　为推进地方品牌战略建设，提高企业产品的美誉度和知名度，提升市场竞争力，2015年结合“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣”专项整治行动，开展商标专用权保护工作，查处商标侵权案件60件；组织开展省、市著名知名商标的推荐工作，推荐申报省著名商标4件（再认定3件）。今年申报的“奥思丽”牌乳胶漆商标及“淮南牛肉汤商会”餐饮服务商标被认定为淮南市知名商标。大力培育“守合同重信用”企业，申报省级“守合同重信用”企业9家，市级14家。办理动产抵押物登记5份，为企业融资330万元。

安全监督

　　【概况】　2005年9月，区政府在机构改革中，设置田家庵区安全生产监督管理局，承担全区安全生产综合，协调、监督、管理职责。2011年至2015年坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监督体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设，切实抓好高危行业的安全生产，有效遏制了安全生产事故的发生，安全生产形势整体保持平稳。

　　【安全事故】　“十二五”期间，田家庵地区共发生各类事故1743次，死亡71人。

　　【矿山安全监管】　2012年底长青煤矿退出生产，2013年底退出后续工作处理完毕，未发生矿山安全生产亡人事故。坚持对已关闭退出的长青、苗圃、洞山、虎山、金岭煤矿及舜耕山沿山进行“不打招呼、直奔现场”的不定期检查，严防非法盗采山石煤炭资源现象发生。

　　【化工行业安全整治】　加强对危险化学品安全生产监管，开展危险化学品专项整治工作。督促企业加强安全管理，做到检查有记录，发现问题能整改。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒品等危险化学品，从源头上严格监控；承接好危险化学品经营许可颁证工作，严格进行审查；加强对非法违法危险化学品生产经营行为的打击处理，2011～2015年共取缔非法涉氨冷库3处、非法加油点7处，收缴非法储存的双氧水等危险化学品300多吨，实施行政罚款20万元。

　　【涉粉尘爆炸行业监管】　强化对涉粉尘爆炸企业安全生产及职业卫生整治，依法督促各水泥厂、混凝土搅拌站、玻璃生产企业进行现场粉尘浓度监测，2011～2015年未出现粉尘爆炸事故。

　　【烟花爆竹行业整治】　对烟花爆竹批发、经营企业进行依法监管，严厉打击非法生产经营活动，开展烟花爆竹安全大检查、烟花爆竹销售旺季安全专项检查、烟花爆竹打非清查专项行动。2011～2015年，全区烟花爆竹批发企业数量削减50%、经营单位数量削减70%，从源头上对烟花爆竹行业进行治理。强化对烟花爆竹行业的打非治违力度，共取缔烟花爆竹非法仓库12处，收缴非法烟花爆竹2万多件，行政罚款12万元。

　　【消防安全整治】　联合消防、教育、民政等部门开展消防安全大检查推进消防隐患整治工作，2011～2015年全区未发生火灾亡人事故。完成省、市政府挂牌督办的明智小商品市场、时代广场等多处重大火灾隐患整治。

　　【燃气管线安全整治】　通过发挥“以拆违促整治模式”的作用，2011～2015年共完成市政府安委会挂牌督办的45处燃气、热力管线重大安全隐患整治工作。

　　【人员密集场所管理】　认真吸取上海“12•31”外滩踩踏事故教训，对于公开举办的各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销等活动，严格执行审批报备制度，对于群众自发形成的聚集活动，提前制定安全保障，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。

　　【职业健康监管】　建立田家庵区职业卫生监督管理服务单位工作台账，梳理单位信息。加强和改进建设项目职业卫生“三同时”监管工作。完善职业卫生监管队伍。积极开展职业卫生宣教培训。建立职业病防治工作长效机制，从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面，开展职业卫生基础建设工作。督促企业严格落实工人职业健康体检，2011～2015年来全区各企业未发生一例职业病。

国土资源管理

　　【概况】　1988年设立田家庵区土地管理局，2002年更名为田家庵区国土资源局，2005年垂直管理更名为淮南市国土资源局田家庵分局，负责土地开发利用及管理。分局内设地籍监察室、耕地保护室和办公室，下辖舜耕、安成、曹庵、三和、史院5个乡镇国土所。2015年，全区土地面积2.50万公顷，其中耕地面积1.14万公顷。〖LL〗

　　【耕地保护】　按照国务院《基本农田保护条例》要求，制定《田家庵区基本农田保护工作方案》，把全区基本农田保护工作落实到两镇一乡，24个行政村，338个村民小组；共划分地块405块，制作制度牌28块,建立界桩、标牌121个。区、乡镇、村、村民小组层层逐级签定《基本农田保护检查工作责任书》，工作落实到位。完善基本农田保护责任制，建立基本农田划定和补划备案制度、定期统计分析制度、年度核查制度，对全区基本农田数量、地类、位置做到图、表、地块相符，档案齐备，5505.18公顷的基本农田保护面积全部落实到地块、图表和农户。全区基本农田划定的重点区域补充、修缮了界桩、界牌。对资料进行数字化处理，建立健全基本农田数据库，资料日趋完整、合理、规范。坚持“预防为主，防处结合”的原则，加强土地巡查，建立巡查台帐。在每个行政村设立一名土地监察信息员，进一步健全区、乡镇、村三级耕地保护管理网络，着重加强206国道沿线、城乡结合部等重点部位巡查监督。对发现的违法用地行为，责成用地单位或个人在规定的时间内及时整改；对群众举报和领导批示的违法用地案件，查清事实，处理到位；对性质恶劣的单位或个人，向人民法院提起申请，强制执行。

　　【土地开发复垦整理】　田家庵区遵循“开源、节流”原则，实地开展土地开发整理复垦后备资源调查，把土地整理工作重心放在农村废弃地整理、旧村庄复垦上。坚持将土地复垦与建设用地置换、新农村建设、空心村整治相结合。2011年至2015年，田家庵区通过土地开发复垦整理项目新增有效耕地1116.45亩。

　　【土地资源管理利用】　田家庵区本着“保护资源、保障发展”的原则，正确处理“吃饭与建设的关系”，坚持一手抓耕地保护，一手抓建设用地保障。面对农转非指标不足、用地压力趋紧的形势，按照“有保有压、保障重点、保障新区”的原则，积极调整工作思路，努力提高建设用地报批效率，确保山南新区、安成次中心、上郑等一批省市重点工程的顺利实施。2011至2015年累计上报城市批次49个、城镇批次12个、单独选址12个，共报批各类土地933.99公顷，为全市经济发展特别是山南新区建设提供保障。

　　【地籍管理】　确权和登记发证。根据省政府办公厅《关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，对全区范围内农村集体土地“三权”进行确权和登记发证。截至2015年底，全区农村集体土地所有权、集体建设用地所有权、宅基地使用权，“三权”发证工作基本完成。其中：集体土地所有权全区应发证数43宗，完成发证43宗，发证率100%；集体土地建设用地使用权应发证数39宗，完成发证39宗，发证率100%；农村宅基地使用权应发证数24090宗（不含山南新区），其中持原证的为13538宗，申请新发证为10552宗，发证率为100%，只进行登记不发证书的为11775宗。

　　依法调处土地权属争议。2011年以后随着土地资产的显化，土地权属争议案件剧增，多为历史遗留问题，情况复杂难以处理。曹庵镇陈巷村史郢村民组264亩土地所有权归属案件，在行政区划调整之前就存在争议。该案件受理后，严格依法按照程序办理，经过调查、论证，根据法律规定做出处理意见。2011～2015年，共调处土地权属争议案件5件，其中报区政府作出处理决定3件。

　　【土地执法监察】　加强耕地保护，建立由乡镇政府牵头，区城管、国土、公安及有关部门配合的联合执法巡查机制，发现一处违法建设拆除一处，将违法建设解决在萌芽状态。下发《田家庵区国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》，对乡镇国土所落实动态巡查责任制情况进行考核。国土分局每月巡查不少于2次，乡镇国土所每周巡查不少于2次，并建立巡查台帐，发现违规行为及时制止，并向所在乡镇通报。2011至2015年通过巡查共发现违法用地121宗，制止并整改违法行为222宗。

　　【集约节约用地】　提高园区土地利用效率，采取措施抓好入园企业集约节约用地。建立园区土地退出机制，对不能按合同约定如期开工，圈而不建、圈大建小、建设进度迟缓特别是长期没有实质性进展的项目，予以清退；提高投资和用地门槛，达不到规定的投资项目一律不引进；推进标准化厂房建设，在安成经济开发区、淮南现代产业园区建成17.5万平方米标准化厂房出租给企业，节约大量土地；做园区规划时，对厂区道路、绿化等公共设施用地做出明确限制，从源头上杜绝了浪费土地现象的发生。

　　【土地清理】　按照“全面清理，逐级负责，分类处理，依法处置”的原则，对全区2009年以来批而未征、征而未供土地进行全面清理核查。共清理出批而未供土地108.8公顷，其中属旧城改造项目用地共5个项目53.78亩（上郑广场、安成次中心、青丰安置房项目、淮化环保安置房项目、黎明东村改造项目），工业园区用地27.1公顷（未供即用12.3公顷），城投公司储备用地24公顷，其他用地3.92公顷。截至2015年，资料已报市国土局待供地8宗10.8公顷，已经完成和正在征迁的58公顷。

　　【土地例行督查】　2013年5至6月，国家土地督察南京局对淮南市进行土地例行督察。区政府成立土地例行督察整改工作领导小组，制定《田家庵区土地例行督察整改工作实施方案》，明确整改工作目标、时间和要求。明确违法用地整改拆除的责任主体是乡镇人民政府，乡镇主要负责人为第一责任人，相关负责人为直接责任人。全区土地例行督察违法违规用地整改17宗，面积224.7亩，宗地整改率100%，面积整改率100%。

　　【永久基本农田划定】　按照国土部办公厅、农业部办公厅《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》要求，田家庵区开展城市周边永久基本农田划定工作。区政府成立领导小组，对涉及田家庵区境的832个图斑进行现场核查和统计填报，2015年已将图斑核查及有关资料上报市国土局。

　　【地质灾害防治】　贯彻《田家庵区政府安委会关于印发集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》精神，分局高度重视非煤矿山地质灾害防治工作，由区政府制定下发《田家庵区人民政府关于印发2015年地质灾害防治方案的通知》，召开各所所长参加的地灾防治会议，要求各乡镇国土所对本辖区内地质灾害（隐患）点和易发生地质灾害危险区域进行每周一次的巡查，发现隐患及时采取果断措施。暂时难以排除的，要设立警示标牌，并向乡镇政府报告，在舜耕镇所属舜耕山老采石场陡峭悬崖上明显提示标志10余处。汛期实行24小时值班，坚持地质灾害巡查“零报告”制度。

人力资源和社会保障

　　【概况】　1984年1月，田家庵区设立区劳动人事局。1986年10月，劳动人事局分为劳动局、人事局。2002年，组建区劳动和社会保障局。2010年3月，撤销区人事局、区劳动和社会保障局，成立区人力资源和社会保障局。

　　【劳动就业】　2011～2015年，通过各种途径新增就业5.2万人，实现再就业4.4万人，城镇人口登记失业率为4%。其中2015年新增就业1.07万人，实现再就业1.03万人，城镇人口登记失业率为3.9%。落实再就业扶持政策。累计发放《就业失业登记证》5.11万本，转移农村劳动力2038人。2015年，为创业、失业人员成功推荐小额担保贷款6500万元。通过“春风行动”、入企寻岗、一对一重点帮扶等行动，开发公益性岗位373人。2011～2015年，成功组织367名高校毕业生参加见习，发放见习补贴124.68万元。其中2014年见习补贴为每月1000元，其余年度每月均为1200元（由财政部门和见习企业各承担50%）。

　　【职业培训】　2012年底成立田家庵区公共实训中心，为无业（失业）人员提供政策咨询、免费培训签定、职业介绍、跟踪管理等“一站式”服务。

　　2013～2015年，区公共实训中心举办文字录入、服装缝纫、面点制作、家政服务、月嫂育婴等免费就业技能培训班53期，累计培训3152人，经鉴定获得职业资格证书2981人。2015年增设育婴员培训班，培训育婴员178人。

　　【人事人才】　公平、公正、择优选拔人才，公务员、事业单位工作人员均通过省公务员、选调生、大学生村官、三支一扶或事业单位等考试方式考录；公益性岗位、服务基层的大学生、社区工作人员等岗位通过市级人事考试中心统一招考录用；军转安置由市军转部门考核后分配至区级工作。探索创新人事管理办法，发挥考核奖惩的导向作用，做好职称申报评审工作，坚持评聘结合，副高、中级职称申报省、市级评审，初级职称通过区级评审委员会进行评审。

　　【工资福利调整】　2009年1月1日，义务制教育的事业单位开始实行绩效工资制度。同年10月1日，公共卫生与基层医疗事业单位开始实行绩效工资制度。2010年1月1日，先后实行其他事业单位预发工资（生活）性补贴制度和绩效工资制度。地区性的公务员津贴补贴水平先后从标准2.25万元/人调整至3万元/人；事业单位绩效工资水平也先后从2.3万元/人调整至3万元/人。2014年10月1日开始调整机关事业单位在职人员基本工资和离退休费，2015年7月底共完成6248人次的调整工作，人均增资600元。2015年，全区机关事业单位正常调资2995人。其中公务员五年晋级75人，人均月增资35元；两年晋档65人，人均月增资43元；事业单位薪级晋升2855人，人均月增资59元。办理退休、退职73人，试用期工资10人。公务员职务与职级并行工作，2015年11月份，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见〉的通知》精神，汇总全区527名公务员情况并对2015当年符合职务职级晋升条件的162名公务员进行民主测评、考核、公示后，兑现职级工资，人均月增资292元。乡镇机关事业单位工作人员补贴标准，随乡镇划分等级调整。安成镇、舜耕镇为一般乡镇，史院乡、曹庵镇为艰苦偏远乡镇，审核审批4个乡镇在编在岗工作人员655人，人均月增资293元。

　　【档案整理】　2012年，按照全市干部人事档案审核工作检查的通知，进行干部人事档案整理工作,共整理人事档案654份。2015年，根据淮南市干部人事档案专项审核工作实施方案重新调整档案管理工作标准，整理干部人事档案119份。截至2015年底，档案室共有人事档案644份，其中公务员档案119份，事业单位人员档案161份，工勤人员档案47份，退休人员档案221份以及区属企业部分人员档案96份。

　　【干部队伍考核】　每年定期考核干部队伍形成制度，考核分公务员和事业编制两部分，分别列为优秀、称职（合格）、基本称职（合格）、不称职（不合格）和未定等次。

　　【劳动人事争议仲裁】　2013年4月，撤销原田家庵区劳动争议仲裁委员会，设立田家庵区劳动人事争议仲裁委员会。区劳动人事争议仲裁委员会，年均解答并协调解决80多起仲裁相关事项的来访、转办、电话咨询等。其中年均正式立案受理的案件约12件，大部分为劳动报酬纠纷，少量为工伤待遇纠纷。

　　【社会保障】　2011年，田家庵区开展新型农村养老保险试点工作。2013年11月，开展以灵活就业养老保险为重点的社会保险征缴扩面工作。2014年11月，灵活就业参保人员从非农业户口人员参保放宽到城乡户口均可参保。2012年12月，市政府调整城镇居民基本医疗保险政策，增加居民医保大额医疗救助内容，最高报销限额提高到人均每年20万元。2015年3月，城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例达到了70%以上，实际报销(兜底报销)比例不低于35%。截至2015年12月31日，田家庵区与78家定点社区医疗服务机构签订服务协议。参保人数整体呈递增趋势，参保率达139%。

　　2015年4月，城乡居民基本养老保险在提高政府补贴、基础养老金及丧葬补助金标准的同时提高缴费最高标准，由原来的最高2000元/年调整为3000元/年。