2021年7月23日，区政协召开了“法治政府建设”界别协会协商启动会。9月7日，区政协组成调研组，组织政协委员，专家、学者深入区行政执法局、区市场监管局、区数据局（区政务服务中心）开展实地调研。在此基础上，司法局会同区委政法委，对10家法治政府建设工作重点部门进行了现场走访查看。现将调研情况报告如下：

　　一、法治政府建设总体情况

　　区委区政府把深入学习贯彻习近平法治思想作为推进全区法治建设工作重大政治任务，区委理论中心组于2020年12月24日和2021年8月10日，分别组织学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和习近平法治思想，区政府党组2021年4月6日学习中央全面依法治国工作会议精神。区委组织部、区委政法委、区城管执法局等多家单位在支部会议和中心组学习会议上多次学习习近平法治思想。

　　一是政府职能依法全面履行。深入推进“放管服”改革，着力推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。承诺办理时限精简85.9%，减证便民材料精简74.9%。全面梳理乡村两级政务服务内容，共梳理乡级事项1963项，村级事项8092项。积极推行“互联网+政务服务”，引导办事企业通过网上平台，进行全程电子化注册登记，实现线上线下“双轨并行”机制，今年以来，我区新增企业注册数量为1820户，同比增长44%。

　　二是完善依法行政制度体系。制定《关于公布区级行政规范性文件制定主体清单的通知》及《田家庵区全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，明确区级行政规范性文件制定主体，做好行政规范性文件制定和监督管理工作。先后开展与“优化营商环境”、“民法典”不相符的行政规范性文件专项清理工作，累计清理区行政规范性文件59件，继续有效39件，废止、失效20件。加大政务公开力度，今年以来，政府网站发布各类信息3763条，开展在线访谈3期，回复网民留言46条。

　　三是重大行政决策科学民主合法。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，今年以来，区政府共召开常务会议19次,研究议题200余项，解决了一大批涉及民生、社会保障、城市建设等群众高度关注的问题。落实重大决策跟踪问效，制定政府工作报告任务分解表，定期督查重点工作及领导批示落实情况。加强公职律师队伍建设，截至目前，共有6人通过省司法厅考核批准，进入公职律师队伍。

　　四是严格规范公正文明执法。印发《田家庵区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施细则》，推动行政执法“三项制度”有效实施。区城管执法局积极推动数字化城管建设，践行“非接触式”执法模式，采取亲情教育、主动帮扶、交流互动、问题回访的方式进行行政执法。区市场监管局采取柔性执法方式，为市场主体提供“容错支持”，减少对市场主体生产经营的影响。

　　五是社会矛盾纠纷依法有效化解。2020年以来，共收到复议案件14件，均在法定期限内办结。建成田家庵区矛盾纠纷调处化解中心，内设医疗纠纷、交通事故、劳资纠纷、消费纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、诉前调解、人民调解八个专业性调委会，整合相关单位力量入驻集中办公。

　　二、存在问题

　　我区学习宣传贯彻习近平法治思想及法治政府建设虽然取得了一定成绩，但在推进过程中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

　　一是思想意识方面。少数单位学习宣传贯彻习近平法治思想力度有待进一步提升。领导干部对法治政府建设和依法行政的重要性认识有待提高。

　　二是制度机制方面。各部门在落实重大行政决策机制上有待进一步加强，建立重大行政决策事项目录。深入发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的作用。

　　三是行政执法方面。行政执法行为规范化程度还不够、执法效率不高，特别是行政执法人员能力素质亟待增强。一些基层部门的执法力量相对薄弱，执法装备技术与社会管理需求不相适应。

　　三、意见建议

　　今年是实施“十四五”规划和贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的开局之年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的各项工作部署，推进全区法治政府建设再上新台阶。

　　一是坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线。推动领导干部带头学习、自觉践行习近平法治思想，切实在法治轨道上想问题、作决策、办事情。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，强化纲要引领作用，不断开创依法行政和法治政府建设新局面。

　　二是增强领导干部依法行政的意识和能力。要高度重视依法行政工作，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进。领导干部树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，依法办事，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

　　三是着力提升制度质效。依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，增强公众参与实效，坚持合法性审查，充分发挥法律顾问作用，防控决策风险。加强与实施民法典、行政处罚法等相关联的规章、规范性文件立改废释工作。

　　四是有效规范权力运行。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，坚持科学民主依法决策。继续深化行政执法体制改革，落细落小行政执法“三项制度”。严格队伍管理，优化行政执法人员的选拔与管理机制，提高专业人才配备比例，提升执法业务能力。