十三五规划以来，田家庵社会经济各项指标保持着全市领先地位，是淮南市当之无愧的“主城区、排头兵”。可是，近年来淮南市整体发展水平的全省排名不佳，作为主城区的田家庵和省内其他兄弟地市在区级层面的比较也暴露出了发展水平上的现实差距和发展能力上的弱化问题。为强化可持续发展能力，争取弯道超车，以强劲的发展步伐迈入社会主义现代化强国新征程，田家庵一定要紧抓重大历史机遇，在区级层面积极探索参与一体化发展和高质量发展的基层经验，努力打造转型升级、高质量发展的田家庵引擎、淮南主动力，让“幸福美丽田家庵”在淮南市再创辉煌的道路上成为更加强大的主力军和先锋团。为此，建议田家庵区委、区政府：

　　一是积极跟进安徽省争立自贸区、抢抓长三角一体化发展的重要战略部署，全面树立“时不我待”的发展意识，做好超前谋划。要明确安徽自贸区的设立和运转是安徽融入长三角一体化发展的节点性重要步骤，对包括田家庵在内的周边区域社会经济可以产生良好的推进作用，也有可能因为自贸区的“虹吸效应”造成巨大的负面挑战，田家庵一定要清醒认识到对接自贸区的必要性和紧迫性。建议田家庵区委、区政府积极引导区直各部门在思想上提高主动性，在谋划上强化前瞻性，组织专业研究人员，对自贸区的发展经验集中衍生地、先进制度孕育试验田和开放发展高效探路者等众多功能角色进行全面探讨，开展多样化宣教工作，全面树立田家庵主动贴近自贸区、全面对接自贸区的政府意识和社会共识，为争取将自贸区示范带动效应加速引流到田家庵，千方百计减少自贸区“虹吸效应”可能造成的负面影响做好思想准备和应对预案。

　　二是重点聚焦自贸区制度创新，不断对标校准田家庵制度安排，强化田家庵高质量发展的制度建设，优化融入一体化发展的制度环境。自贸区是区域经济参与国际市场的前沿阵地，集科学发展创新、高度开放引领等功能于一身，在制度创新上满足可复制和可推广的要求，能够为田家庵的社会经济发展的调整和优化提供全方位学习模板。田家庵应发挥自贸区近邻的近地优势，主动和自贸区多串门、深交流，及时了解自贸区制度创新的最新动向，全面对标对表，为田家庵制度升级优化锚定突破口和聚力方向，为田家庵发展注入“自贸区”先进性，迎合长三角一体化发展的高要求和新标准。例如，学习自贸区营造“四最”营商环境的先进思路，参与构建“互联网+营商环境监测”系统等，对点复制自贸区发展先进样板。

　　三是动态把握自贸区发展契机，精心捕捉合作界面，逐步和自贸区共同进步、协调发展，逐步融入一体化发展。紧紧抓住安徽自贸区这个接入长三角一体化发展的重要入口和加入“一带一路”国家整体战略的重要节点，田家庵应当多方尝试，创造并紧紧抓住参与自贸区发展的各种机会，主动接受自贸区发展辐射。田家庵应借助安徽自贸区打造产业创新中心引领区、战略性新兴产业引导区、皖北地区科技创新开放区等重要机遇，要想方设法谋求共建产业合作园区，争取成为自贸区拓展的首要承载者；要千方百计承接自贸区配套产业项目，主动加入自贸区延伸主链条；还应当借助自贸区科技创新成果转化交易会等高端展会平台，让田家庵科技创新力量更容易走出去，获取更多助力，催动“田家庵智力”在更高枝头开花结果，最终实现全面进步和升级，逐步从自贸区编外成员向编内成员转化。例如，当前可以积极争取皖北承接产业转移集聚区建设在田家庵布局落地，通过承担长三角一体化发展的部分职责，和自贸区强化联动效应。

　　四是深度配合全市分工合作部署，为整体打包对接自贸区发展贡献田家庵智慧，共同围绕自贸区编织一体化发展网络。举全市之力，加速和安徽自贸区的对接，需要在市委市政府的带领下，各区之间加强联合，利用全市一盘棋的联动效应，增强对接自贸区的整体力量和体量，以便在参与自贸区发展中脱颖而出。田家庵要在市委市政府的牵头、带领下，制定既能够发挥田家庵相对优势，又适于参与市级合作的区级战略，避免在对接自贸区过程中单打独斗的不利局面。一方面要及时充分地领会市委市政府的相关工作思路和发展意图，并有效传递给田家庵各部门和企事业单位，保证田家庵在围绕自贸区的发展中服从大局，做好发展的取舍，为全市自贸区相关战略落地生根做好培植工作；另一方面，要高度突出田家庵“主城区、排头兵”的特点，主动承担淮南市参与自贸区发展的先行改革试点任务，积极总结提炼基层实践经验，及时向上反馈汇报，为加速自贸区辐射向全市漫延，形成全市一颗心、力往一处使的淮南融入自贸区和长三角一体化发展格局增添“田家庵动力”。

　　区政协委员王麟