2020年11月13日，田家庵区与天宁区双方就充分发挥各自优势，协同提升城市发展质量，协同推进一体化发展，签订战略合作框架协议，结为友好城区。

　　天宁区是江苏省常州市的主城区，是常州的交通、商贸、金融、高端楼宇、教育、医疗、文旅中心。全区行政管辖面积154平方公里，下辖1个省级开发区、1个中心镇和6个街道，134个村、社区，常住人口约69万。2020年，天宁区地区生产总值808.2亿元，三次产业增加值比为1∶25.2∶73.8。一般公共预算收入61.4亿元，增长5.8%。田家庵区与天宁区，地域相近、人缘相亲、经济相融、文化相通，有着深厚的历史渊源和友好的合作关系，未来也将是携手共进、协同发展、融合发展的亲密伙伴。

　　人才是引领发展的第一动力，田家庵区的高质量发展，离不开高质量的人才队伍建设。对接对标天宁区，首要的就是加强干部交流，开展干部互派挂职，学习天宁区创新发展的新理念、新思路、新方法，打造一批高素质干部队伍。

　　为此，提出如下建议：

　　一、以干代训，把挂职锻炼和驻点招引相结合。瞄准天宁区，精心筛选挂职单位，以学习先进理念为目的，安排挂职干部以跟班学习生的身份到相关机关、企业、园区，甚至商会、协会等部门机构挂职。挂职干部要在完成挂职单位所赋予工作任务的同时，充分利用挂职单位的资源，积极对外宣传推介田家庵区，积极邀请符合田家庵区产业发展定位的客商到我区考察、投资。

　　二、双向挂职，把挂职锻炼和更新理念相结合。不仅要走出去，选派干部到天宁区挂职，实地跟班学习；还要请进来，聘请天宁区干部来我区挂职，做好传帮带，把好的工作理念、工作方法留在我区。为此，要加强与天宁区组织部门对接，引好选好挂职干部。一是瞄准天宁区经济部门在职副职干部或优秀中青年干部，来我区挂任相应部门的职务。需要强调的是，要提高对方挂职干部的职务等级，被挂职单位要有甘当学生的态度，真正把本事学到手；二是瞄准天宁区有实践经验即将退休的老干部、老同志，以适当的方式聘请到我区相关部门指导工作；三是瞄准天宁区有淮南背景、有专长的干部，积极创造条件吸引他们来我区挂职、任职。

　　三、提拨重用，把挂职成果和干部任用相结合。一是认真选好挂职干部。要立足专业，紧抓培养“经济型”干部这个关键，面向全区公开选拨经济部门或有经济专长的具有培养潜力的干部，“让专业的人做专业的事”，年龄一般不超45周岁，有大学本科以上学历和3年以上经济工作经历，有一定发展潜力和培养价值，确保挂职干部能够更快地进入工作状态；二是放手使用挂职干部。对经过天宁区挂职锻炼并被实践证明的优秀干部，在挂职结束后要充实到经济部门和园区工作，真正通过挂职锻炼解决当前招商“没人干”“不会干”“干不好”等问题；三要优先提拔挂职干部。要在干部使用中真正树立以经济为中心的理念，对经济战线的干部高看一眼、厚爱一头，对工作成绩突出的干部、群众公认的干部要及时提拔使用。

　　四、建章立制，把短期考核与长效机制相结合。只有持续用力，久久为功，才能形成干部培养的活水源泉。要紧紧抓住“源源不断”这个着眼点，加强系统谋划推进力度。一是制定干部外地挂职锻炼规划。制定外派计划，设置专项经费，分批选派干部到天宁区挂职学习发展先进经验，开展驻点招商工作，切实形成“经济型”干部培养长效机制。同时要充分考虑经济型干部培养需要时间较长的实际，挂职时间不宜太短，一般以一年或一个完整的项目周期为宜；二是加强考核管理。制定挂职工作考核细则，挂职干部接受挂职单位、招商部门、组织部门三重管理，其中，挂职单位负责日常考勤管理和现实表现鉴定；招商部门负责招商业务指导和项目跟踪推进，定期赴挂职区域开展业务指导，及时帮助挂职干部分析研判信息、查找不足、总结经验；组织部门负责考察考核，定期通过各种形式，对挂职干部工作动态和招引实绩进行通报。年终考核时，对于工作实绩比较突出的挂职干部可以直接确定为优秀等次，以实绩论英雄。

　　民进田家庵总支