今年以来，省市区都高度重视“双招双引”工作，建立了系列工作推进机制，明确了招商重点及方向，创新了招商方式，取得了积极成效。投资50亿元的睿欣创新科技产业园、投资19.5亿元的5GW高效光伏组件项目、投资16亿元的医养健康综合产业项目、投资3亿元的铁牛汽车内饰件及金属骨架项目等一批大项目相继签约，锦天花鸟鱼虫市场、青少年文化体育中心、青网科技园、尚家环保科技环保餐具项目等一批大项目加快推进，将为“十四五”期间，田家庵区经济社会快速发展提供有力保障。

　　在看到成绩的同时，也注意到还存在一些需要改进和提升的地方。

　　一是产业转型升级压力大。我区的主导产业大多集中在传统产业上，同周边地区的重合度较高，受虹吸效应影响，招商引资竞争非常激烈，招商工作难度加大，引进的项目大多数是传统产业项目，技术含量高、带动力强、财税贡献优的好项目、大项目还比较缺乏。

　　二是专业招商队伍不够强。我区虽然成立了区领导牵头的招商队、产业链组，但仍停留在少数人招商、政策招商等传统方式上，在以商招商、中介招商、合作共建招商、基金招商等市场化招商方面利用不够。特别是没有独立的招商部门，与商务合署办公，招商人员变动频繁，队伍缺少稳定性，很大程度上制约了招商引资工作的开展。

　　三是对接服务项目不精准。在投资政策方面，政策配套针对性不够强，没有结合区里的重点产业发展及时研究出台比较优惠明显、相应有效的扶持政策，比如：支持发展壮大楼宇经济、淮南牛肉汤产业、装备制造、智能家电等产业，缺乏针对性的专项扶持措施。同时，受土地指标紧缺、征地拆迁难等因素影响，在一定程度上制约项目落地建设。

　　四是产业带动效果不明显。作为中心城区，三次产业结构为1.3:26.2:72.5，现代服务业发达，工业占比相对偏低，产业结构还不尽合理。特别是现代产业园区、安成经济开发区，园区自身产业基础薄弱，虽然都确定了1-2个主导产业，但是总体规模不大，多数引进的项目和企业以单体形式存在，未能形成强有力的产业集群。

　　为进一步加大“双招双引”力度，加快产业集聚，推进转型发展，特提出以下建议：

　　一要突出产业重点。当前，在资金、资源等相对固定的前提下，“广撒网”式发展产业，就极有可能“样样都有”，却“样样平庸”，高质量发展必须要有“尖兵”“箭头”。区里确定了重点发先进装备制造业、旅游文化产业等9大产业，鉴于目前的区情和财力现状，建议按照特色突出、优势互补、错位发展的思路，充分发挥中心城区人口、人才、配套完善等优势，合理确定1-2个主导产业特别是首位产业，举全区之力重点发展、重点突破，加快形成特色优势主导产业，进而吸引更多的人才、技术、资金等高端要素的集聚，推动主导产业集群壮大成势，不断释放发展活力，增强发展后劲，真正成为主城区排头兵。

　　二要强化专业招商。目前市里正在组建市投资促进局，并将作为政府组成部门。建议区里也要进一步强化招商部门职能，组建招商服务中心或投资促进局，突出主责主业，建立健全激励机制，加强业务培训，切实解决招商部门力量薄弱、不专业等问题。同时，要进一步完善市场化绩效激励政策，加强与行业商协会的合作联系，积极开展委托招商、中介招商、代理招商，提高招商引资实效。大力推进“基金+招商”模式，鼓励通过合作设立专项投资基金等方式，撬动高新技术、新兴产业、重大项目落地。

　　三要做好精准对接。坚持因地制宜、有的放矢，在已经出台《关于招商引资政策的指导意见》《产业发展扶持政策》等优惠政策的基础上，把招商引资政策、承接产业转移与产业结构特点结合起来，进一步细化完善招商引资政策体系，比如：医疗健康养老产业扶持政策、现代都市特色农业发展扶持政策、淮南牛肉汤产业专项政策等，突出政策的绝对优势和针对性、可操作性，使招商引资工作目标更加明确，措施更加具体。紧盯确定的重点产业、重点区域、重点对象，实行“点对点”精准招商，争取引进一批关联度高、带动力强的大企业、大项目，吸引聚集一批配套企业和项目，切实提高招商引资的效率和质量。

　　四要加快园区建设。认真落实“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体推进机制，按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路，进一步抓好现代产业园区标准化厂房和基础设施建设，提升园区功能、优化园区布局。在安成经济开发区要通过“腾笼换鸟”的方式，着力盘活闲置土地、盘活“僵尸”企业，解决“项目等地、地等项目”的问题。同时，结合正在大力开展的“标准地”改革，重点整合土地、金融、产业基金、人力等资源要素，在政策、配套、环境、服务等多方面形成整体联动，着力增强园区的产业集聚效应，实现轻资产入驻“拎包办公、拎包入驻”、重资产落地“签约即拿地、拿地即开工”，进而吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻。

　　民革田家庵支部