“民以食为天，食以安为先”，食品安全监管工作是一项重大的民生工程，关系着经济发展和社会稳定。近年来，田家庵区认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持党政同责，落实“四个最严”要求，健全治理体系，严格执法监管，全区未发生较大及以上食品安全事故，食品安全形势保持总体稳定。新冠疫情爆发后，在新冠疫情防控进入常态化新形势下，如何强化食品安全监管，保障老百姓“舌尖上的安全”，我区食品安全监管工作面临新的挑战。

　　一、食品安全监管工作面临的困难和问题

　　（一）食品安全监管对象多、小、散

　　田家庵区食品安全监管对象体量大且分散，上规模、管理规范的企业占比较小，在《安徽省食品安全条例》已经实施3年以后，仍然存在不少无证的小餐饮、小摊贩、小作坊。目前，田家庵区现有食品生产企业30家，食品生产小作坊37家，食品经营（销售）企业3772家，餐饮企业1896家，26家进口冷库和冷链食品生产经营单位。疫情防控常态化后，食品安全监管重点增多，监管对象复杂性增强。

　　（二）疫情防控常态化下监管环节激增

　　为阻断进口冷链食品疫情传播，需对冷链食品源头端、生产端、市场端、消费端各环节全面监管，建立底账、摸清溯源数据，开展食品、人员核酸检测，落实“人物同防”，实施联查联防联控，防控监管环节增多，监管工作量成倍增加。全市唯一进口冷链食品监管仓建在田家庵区，辖区监管责任重大。2021年，按照“批批覆盖、件件检测”原则，配合市局完成抽检核酸检测样本43296个，开展外包装六面体消毒入仓进口冷链食品21万件，3703吨。指导我区相关生产经营单位全面运用“安徽冷链食品追溯平台”，录入注册企业主体201户，产品1363批次，注册商品数3040件，台账27885个。

　　（三）互联网餐饮和学校食堂监管难点突出

　　进入疫情防控常态化监管期间，互联网餐饮和学校食堂食品安全监管难点突显，田家庵区现有餐饮企业1896家，学校、幼托机构食堂126家。餐饮业经营模式已形成“互联网+传统餐饮”线上线下并行的经营模式，与传统堂食服务相比，互联网餐饮的经营主体更多元、隐蔽和分散，借助平台交易过程更复杂，对疫情传播的担心使食品来源、外卖人员配送环节的安全风险增加。另外，学校食堂师生集中，食堂原材料从采买、存储、加工、制作到售卖环节，在疫情期间食品安全风险比以往更大。

　　二、意见建议

　　食品安全监管工作是一项系统工作，涉及政府、企业、第三方平台、消费者等多个主体，需要全社会共同参与。面对常态化疫情防控新形势，需要加强科学监管，完善长效机制，特提出以下建议，供参考。

　　（一）注重创新，抓好监管薄弱环节

　　一是“智慧化”监管。对标学习滁州的智慧市监、合肥的食品安全信息化追溯体系，加大对食品安全工作财政支持力度，探索建立“互联网+明厨亮灶”网络餐饮及校园食堂的监管系统信息化手段，落实对学校食堂等后厨的实时监控。建立健全田家庵区食品安全追溯平台，切实提升监管效能和保障水平。二是信息共享共治。推动网络订餐平台与政府部门信息共享，利用大数据分析等新技术，为网络餐饮消费安全布下“天眼”，推进安全社会共治。三是标准引导规范市场。制定网络订餐配送操作规范标准，鼓励互联网餐饮企业使用出现破损无法恢复原状的“食安封签”，既保证外送食品来源可追溯，又可达到防止配送过程因食品被打开而受到二次污染的问题，从而确保外卖食品从商家到消费者的配送过程安全可靠。

　　（二）注重抽检，用好监管主要工具

　　一是关注抽检重点。开展食品安全风险排查预估，加大对农贸市场、批发市场、校园食堂等重点场所及冷链食品、季节性食品、网络销售食品等重点食品的抽检频次。二是完善抽检方式。邀请市民开展“你点我检”、“你送我检”活动，提高消费者监管参与意识和参与度。将投诉举报食品“大数据”与年度抽检计划品种和区域相结合，避免抽检盲区。三是增加抽检透明度。加大监督抽查结果、各项专项行动抽检信息结果公开力度，及时发布消费提示，倒逼食品生产经营者由“被动”转为“主动”，由“被监管”向“自律自查”转变，履行食品安全的第一责任人的义务，提升抽检有效性。

　　（三）注重机制，提升应急处置能力

　　一是完善应急预案。建立完善食品安全应急预案，制定疫情反弹时期食品安全应急响应机制，形成自上而下、层层把关的责任应急管理制度，全面落实“外防输入、内防反弹”要求，应对紧急突发事件。二是提升应急能力。加强应急预案演练力度，突出物流应急联动和产品溯源监控，提高食品安全事故和疫情反弹时期的源头追查速度和准确度，缩小事件影响范围并有效防控疫情的传播。

　　（四）注重宣传，加强全民共治理念

　　依托田区高校大学生力量，组建食安志愿者宣传员队伍，从宣传引导扩展到巡查监督，积极参与食品安全宣传和科普服务。充分运用各类传统媒体和新兴媒体宣传渠道，加快“一区一园、一镇一站、一村一栏”食品安全科普宣传阵地建设，逐步形成持续食品安全普法宣传、保健食品科普宣传、公共卫生安全知识宣教等活动，让更多群众主动参与食品安全社会监督，为食品安全工作贡献力量。

　　民建田家庵总支