随着全面从严治党不断深入和社会经济发展的各项要求，基层工作面宽量大，基层干部承担着党的建设、脱贫攻坚、征地拆迁、安全生产、综治维稳、文明创建、产业发展等繁重任务，基层干部推动工作的力度决定着基层工作能否落地见效，同时也直接影响和决定着党和国家工作“基石”的稳固。基层干部承担着的大量的繁重业务，在严管时更要厚爱，要以有温度的举措推动广大干部担当作为、砥砺奋进，充分调动广大基层干部干事创业激情。

　　一、要在工作推动上敢于“撑腰”和“容错”

　　一是在处理基层复杂问题上如征迁安置、房地产遗留问题处置、涉法涉诉事件处置中，鼓励基层干部干事创业，完善干事创业容错减责免责的办法，对于办事初心为了群众利益，主观上出于公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，未达到预期效果、造成不良影响和损失的行为或失误，要予减责和免责，要让“流汗者不流泪、辛苦者心不苦、实干者得实惠”。在干事创业当中，让干部有勇气，有想法，有创新。让广大干部轻装上阵，保持良好精神状态。同时对明知故犯的违纪违法行为有效甄别、区分开来，营造一种支持改革、鼓励创新、容错纠错、宽容失误的良好发展氛围。二是对干部的处理要谨慎，在处理干部时，特别是因为干事创业未达到预期效果、造成不良影响和损失的行为或失误，充分听取将被处理干部的申辩，做到合情、合理、合法。如滁州全椒县扶贫干部因洗澡没及时接听监督电话而受处分是非常机械、冷漠、无情，最伤干部感情，我们要坚决防止。

　　二、要在绩效考核上体现“成绩”和“差距”

　　一是进一步细化政府目标考核任务，在单位考核中，对于完成或者超额完成任务的予以奖励，对于未完成任务的不予奖励甚至处罚，在干部绩效考核上，要切实拉开“干活”与“不干活”之间、“干重活”与“干轻活”之间的绩效奖励差距，真正体现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的绩效考核目标，奖勤罚懒、奖优罚劣，如在乡镇、街道内部考核中分部门进行考核，在街道内部各部门、各社区直接拉开绩效考核差距，避免“吃大锅饭”，让“快牛”得实惠，“慢牛”有奔头，“懒牛”受鞭策。二是绩效奖励适度向基层乡镇、街道倾斜，提高基层一线干部在各类评比表彰中的名额比例，乡镇（街道）机关事业单位年度考核优秀等次比例可以适度提高。适度拉大考核先进单位和合格单位差距，奖励绩优者和肯干者。要求各单位加强对目标绩效考核结果的运用，按照“不履职无绩效、履职差低绩效、履职好高绩效”的原则，严格对干部实施差异化考核，激励干部干事创业。

　　三、要在上升渠道上多些“奔头”和“动力”

　　打通基层干部上升渠道，消除固有思想，把上升渠道多向基层乡镇、街道倾斜，重点推荐在全区重大项目中敢于担当，勇于向前的机关干部，如在新冠疫情防控、防汛抢险、文明创建等工作中表现突出的干部，在天一袜厂和北赵店等地块拆迁中勇于攻坚克难的干部。同时组织在考察中，重点关注干部干事创业精气神，考察干部工作实绩， 坚决抵制滥竽充数、不作为的干部，坚持重素质、重业绩、重公认，鲜明选拔导向，破除论资排辈、平衡照顾观念，破除隐形台阶，大力选拔使用优秀干部，让干部有多大担当就提供多大舞台。特别是注重在项目建设、征地拆迁、精准扶贫、维护稳定等急难险重任务一线考察、识别、培养和使用干部，不拘一格降人才，让干事者有位置、有奔头。

　　四、要在关心关怀上突出“加量”和“加长”

　　一是各单位要健全完善干部关心关爱机制，单位负责人既要教育和管理好干部，又要注意关心爱护干部，采取丰富而有情管理的模式和手段，从小处着手，多做稳人心、得人心、暖人心的工作。在思想上、工作上、生活上体贴关心他们，特别是对那些贫困干部职工，积极帮助他们解决工作、生活中的困难，为他们创造良好的工作条件和环境，让干部职工的心与单位贴得更紧，走得更近。二是单位要切实关心关怀干部身心健康，积极开展针对公职人员的定期义诊，引进高层次的专家教授开展定期坐诊，让干部常态长效享受到更加贴心的医疗保健服务。积极组织开展机关文体活动和学习考察培训，丰富干部职工的精神文化生活。进一步完善公职人员及其直系亲属生病探望、逝世吊慰制度，在干部本人和家人生病或发生意外事故时组织开展探访慰问。引进心理治疗专家，在具备条件的公立医院开设心理疏导、治疗服务，在干部压力大、情绪低的时候有专业人士开导，有专门地方释放心理压力。

　　五、要在基层减负上持续“加力”和“落实”

　　要在基层减负上持续发力，明确属地管理权责。“职责不清、边界不明”是“属地管理”泛滥化、基层减负难以进行的根源。以属地之名“压担子”“甩包袱”，把分内工作、应担责任向下传导，就会导致“能力有限、责任无限”的错位，让基层不堪重负，与落实工作、提升效能的目标背道而驰，成了变种的形式主义、官僚主义。严重影响基层干部干事创业激情，因此在制度设计上厘清权责，在资源分配上放权赋能，才能让基层治理责任分明、有序运转。同时，划定“属地管理”事项责任边界，既强调“放权赋能”，也强调“权责一致”，才能避免“闭门造车”“拍脑袋决策”，制定出合实际、接地气、能落地的政策措施，才能减少“干多错多、动辄问责”的担心和疑虑,真正把广大基层干部的手脚从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，把更多精力用在抓落实上，提升干部干事创业精气神。

　　只有把提高基层干部干事创业激情作为一个时期机关各级党组织和广大党员的重要政治任务，让基层干部始终保持勇当先锋的锐气、敢闯敢试的勇气、改革创新的胆气、凝心聚力的神气，始终保持干事创业的良好精气神，才能为人民谋福祉，践行全心全意为人民服务，加快建成现代化五大发展幸福美丽田家庵区，当好主城区、排头兵。

　　淮滨街道政协工委