习近平总书记在民营经济座谈会上指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。工商联作为党和政府联系民营企业的桥梁和纽带，具有团结民营企业家、服务民营经济发展的独特优势。我们在为民营企业搭建“同心桥”的同时，也在为民营企业创建“自己的家”，为“自己人”服务，让民营企业切实感受到来自“家”的温暖。

　　2018年，田家庵区民营企业中新增个体工商户6587户，私营企业3154户，完成2018年目标任务个体215.6%，企业190.0%。尽管数量众多，但从外部环境来看，还存在政府服务不够、市场地位不平等、融资渠道不畅等问题；从企业自身来看，存在规模偏小、产业层次不高、管理粗放等问题。也正是因为这些问题的存在，成为了制约民营企业难以实现高质量发展的主要因素，其主要体现在：

　　1、政府服务及市场环境有待进一步改善。虽然近年来中央、省市都出台了一系列加快非公经济发展的政策文件，但是由于行政职能部门政策宣传贯彻不到位，行政审批事项下放的多、取消的少，许多惠及民营企业的政策根本落实不到位。此外，行政审批前置条件多、办事程序复杂、服务意识不强、办事效率不高的现象依然存在；同时与国有企业相比，民营企业在上游产业及基础服务业的准入、政府采购、工业用地、税费负担、融资渠道等方面还处于劣势地位。

　　2、产业层次不高。我区处于产业链和价值链低端的企业偏多，先进装备制造业、新能源、新材料等新兴产业发展相对滞后。开发区内企业行业类别乱，缺少以龙头企业为引领的完整产业链条的产业集聚区。民营企业资源利用深度不够，亟待转型升级。特别是近来年，我区不少原本从事制造业的企业“脱实向虚”，投向房地产市场、民间借贷市场，导致企业经营脱离主业，出现市场风险。

　　3、技术储备和创新能力不足。我区民营企业的技术创新能力仍比较薄弱，在技术储备上“先天不足”，在研发创新上投入不够。多数民营企业研发投入还达不到标准，拥有的自主产权和核心技术也不多。争创、保护品牌的意识薄弱，产品科技含量偏低，更新换代速度偏慢。

　　4、缺乏现代企业管理制度。我区大多数民营企业规模偏小，企业主文化层次不高，家族式管理色彩浓厚，企业内部管理粗放，管理制度不规范，转型操作能力较弱。加上民营企业一般无法解决人才的落户、职务晋升、子女入学和未来发展等问题，高素质人才往往不愿意到民营企业就业，引进的人才一般也很难留住，人才的匮乏严重制约了企业的转型升级。

　　民营企业在新时代新经济背景下，要认真落实今年11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，以新思想、新观念、新目标，大力推动民营企业高质量发展。为此建议：

　　1、有序推进现有民营经济企业转型。政府要分类施策，对不同的民营经济出台配套扶持政策，促使做大做强。要积极鼓励有实力和良好基础的传统民营企业主动转型升级，围绕技术、品牌、渠道及产业链建设，实现新旧动能转换。对于市场前景好，有产能、有订单、有税收但缺乏土地等要素保障的企业，政府可以以建设标准厂房的形式，让企业入驻、租用，发展生产；对于有市场但缺少资金、处于停产半停产的企业，可以引导通过招商引资实施嫁接等形式，有效盘活资产；对不符合环保发展要求的“散乱污”企业，要加大整治力度，淘汰落后产能、污染企业，促使向节约资源、保护环境方向发展。

　　2、加强园区“载体”建设夯实发展平台。要依托工业园区平台提高项目集聚效应，发挥民营企业在招商引资、招商选资方面的“红娘”作用，着眼于特色资源集群招商，加快民营企业向园区集聚，不断延伸产业链条。健全完善工业园区基础设施建设，大力提升园区生活性服务设施建设，为入园的民营经济发展搭建良好的平台。要理顺工业园区管理体制机制，切实发挥工业园区在服务企业发展方面应有的职能和优势作用。

　　3、引导民营企业走数字发展之路。要把握科技发展的潮流趋势，积极引导民营企业以高新技术为引领，坚持自主创新，优化资源配置，加入到数字经济发展的浪潮中去。利用大数据、云计算、物联网和移动互联网等信息技术，突出“互联网+”、“数字化+”、“标准化+”在工业生产制造和服务业中的运用，大力发展数字经济、平台经济、共享经济、智能智慧经济，着力拓展数字消费、电子商务、现代物流、文化创意等新兴数字产业，实现新经济带动下的新业态、新模式的产业融合。

　　4、注重高质量人才的引育留用。加大民营经济对创新创业人才的引进，政府要制定奖励措施，通过建立有效的激励机制，吸引更多的大企业、大项目和重点科研院校来我区落户。对于积极吸纳高层次人才就业的企业，政府给予一定的资金奖励或是税收方面的优惠，设立专项资金奖励技术拔尖人员，有效引进人才，留住人才。注重安徽理工大学、安徽工贸职业技术学院等高等教育专业人才培养，促使毕业的大学生愿意留在本区就业，为企业注入研发、设计新鲜力量。大力发展职业培训教育，积极为企业培育、提供技工、普工。

　　5、着力打造优秀企业家队伍。政府要注重聚焦聚力于企业家精神培育、优秀民营企业家打造工程，加快新生代企业家队伍的培养。要通过各级商会、行业协会等平台，大力弘扬宣传民营企业家与生俱有的敢闯敢拼精神，要通过扶持搭建教育、培养、奉献的平台，让企业家积极参与到回馈社会、服务社会工作中去，体现社会责任和价值，进一步树立民营企业家自信、自强、自律的信念，增强风险精神、工匠精神、法制理念，让民营企业家始终以勇于拼搏、精于钻研、善于合作的精神，勇担大任，创新出新，为高质量发展作出新的更大的贡献。

　　田家庵区工商联