当前，区域经济竞争日益激烈，尤其是欠发达的中西部地区发展压力越来越大，在新一轮经济发展中明显感到动力不足，投资项目和资金严重缺乏。解决这一问题的最佳选择就是开展招商引资，因此如何更有效地吸引外资、推动全民创业，掀起新一轮招商引资热潮是经济发展工作的重中之重。现就改善投资环境，加大招商力度提出如下几点建议：

　　一、把握国内外经济发展形势，明确招商引资重点和思路

　　目前招商引资工作中普遍存在的问题就是盲目招商，对于招商引资招什么、如何招思路模糊不清，认识不足；在引进、利用外资上普遍存在全面开花、平均用力的现象，东一榔头西一棒，收效甚微。面对新形势，我们首先要摸清家底，充分研究我区的优势产业现状和发展特点，明确产业定位和发展方向；同时抢抓政策机遇，努力提高对外开发水平，以大开放、大吸纳、大集聚来赢得大机遇，引领大发展，实现大跨越。根据以上定位，我区招商引资的重点地区应是，内资以江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台为主；重点产业和项目应是，在可选择的前提下，以高科技项目为主，以现代服务业等第三产业为主，以适合我区可持续发展的项目为主。与此同时，注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。

　　二、强化服务意识，做好优质服务工作

　　优良的服务环境，是吸引外来投资者落足的基本条件之一。优质的服务工作必须体现在实际行动中，不仅体现在热情接待上，更重要的是每个干部职工都要加强政治和业务学习，从我做起，形成“人人都是投资环境，人人都是招商引资的窗口”的共识，具体应做到以下几点：

　　1、加强学习，不仅要精通自身的业务，还要了解本单位各业务的基础知识，做到有问能答，以方便外来投资商。

　　2、增强时间观念和效率观念，切实做到令必行，行必果，马上能办的立即办，今天能办的事不拖到明天办，慢事快办，快事特办，急事急办。转变工作作风，努力改进服务态度和服务质量，树立“廉洁、高效、务实”的政府形象，提高工作效率，以“深、实、严、细、快”的工作作风，确保各项工作落到实处。

　　3、实行投资环境评价和责任追究制度。建立全区投资环境监督管理约束机制，通过定期召开座谈会、走访投资企业、问卷调查等多种方式，对各职能部门进行综合评价、打分，将排名结果通过媒体向社会公布。对工作效率高、服务积极主动、热情周到，且在投资环境评估中名列前茅的部门，予以表彰奖励；评估较差的部门，要公示批评，限期整改。对损害投资环境的行为，不管哪个部门、哪个单位，对单位和责任人，给予严肃处理。

　　三、明确优惠政策，加大招商引资力度

　　1、对投资大项目实行特别优惠政策。对投资大型的电子信息、生物工程、新能源、新材料、环保等高新技术项目，高档酒店、文化娱乐、大型旅游项目、现代物流中心和大型专业市场等第三产业重点项目，以及基础设施和老城区改造重点项目等，实行特事特办，在用地、用水、用电、办证、服务等方面，给予优先办理或特殊优惠。

　　2、建立投资“绿色通道”。各镇（街道）、各部门在外资民资企业登记注册、立项、征地、报建、招工等方面，要主动做好服务工作，为投资者提供方便。要设立全区办证服务中心，实行一条龙办公。积极帮助现有外资民资企业解决生产经营中遇到的用地、供水、供电、贷款、技术引进等困难和问题，促进现有企业健康发展。

　　3、进一步深化审批制度改革，减少审批项目和环节。对已精减的审批和核准项目，要严格抓好落实。对现行的审批项目和标准要进行清理，进一步减少审批事项，压缩审批时限，优化审批程序和规则。各相关职能部门要规范、公开审批和核准项目的内容、条件、程序、时限和责任，接受群众监督。

　　4、进一步规范和减少收费，减轻企业负担。全面清理现行收费项目，对不合理的收费项目要坚决取消，对重复收费项目要合并。编制《外商投资企业和民营企业收费手册》，实行双向公开，明白收费、明白交费。

　　四、进一步完善招商工作新机制，开创工作新局面。

　　1、完善招商项目策划机制。围绕全区的生产力结构布局、战略目标和产业、资源等状况，以及投资市场的需求，由区招商局牵头，做好招商项目的策划包装工作，各乡镇（街道）和各行业主管部门做好各自领域的项目策划。每年由区招商局统筹、协调，滚动包装全区的招商引资项目。

　　2、完善招商引资宣传机制。加强对外宣传,树立良好形象,增强招商引资的吸引力。各级政府要高度重视对外宣传工作,充分发挥报纸、电台、电视台和网络等新闻媒体的作用,大力宣传优秀的外商投资企业、企业家和发展开放型经济的先进典型,宣传我区经济社会发展的成就和良好的投资环境。

　　3、完善招商引资沟通、谈判机制。一是积极探索招商方式，既要巩固、完善传统的招商方式，如亲戚朋友引荐，又要克服坐等招商的陋习，利用捕捉到的信息主动走出去，加强与投资人的交流、沟通、判断，积极开展上门招商。二是加强与上级各职能部门的横向交流，及时了解国家的产业政策、国内外投资市场的需求、招商政策等信息。三是加强对招商人的培训，利用短训、自学、外派、实践等各种方式培训招商人员。通过培训，让招商人员对招商礼仪、礼节、融资方式、合同签订、项目立项、工商注册等招商引资的基本知识和技能有所了解和掌握。

　　4、处理好政与企关系，破除“政府唱独角戏”的观念。招商引资离不开政府组织协调，更离不开企业自身的积极性，二者相辅相成。只有政府的高度重视和参与，才能增强投资者的信心，提高招商引资的效率，促进生产要素的快速聚集。

　　（作者系舜耕镇政协工委）