随着我国实施“一带一路”发展战略，安徽已从整体上被划入长三角经济圈，依托长江黄金水道打造中国经济新的支撑带，安徽经济社会发展面临新的历史时期和前所未有的发展机遇。淮南占据安徽独特的区位优势和能源优势，承东启西、通江达海，我们必须充分发挥好这些优势，顺势而上，主动作为，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，努力把我省建设成为长三角世界级城市群的新兴增长极，为打造“三个强省”、建设美好安徽奠定坚实的基础。

　　目前，淮南已经依托自身资源优势，较早地融入长三角，淮南已具备1亿吨煤和700亿千瓦时电力年生产能力，淮南-浙江-上海特高压线路已建成，淮南-南京-上海特高压线路已经投入运营。近十年来，通过“皖电东送”，总计向东部地区提供了超过2000亿千瓦时的电力，为长三角地区经济社会快速发展提供了重要的能源保障。通过实施合淮同城化、六城同创和合肥经济圈等战略，可为淮南实现深度融入、无缝对接长三角创造了良好条件。

　　当前，我国面临能源结构的战略性调整——向新能源、可再生能源和能源的清洁、高效、综合利用的方向发展，这场能源革命意味着我国能源战略的转型发展，对过度依赖煤炭资源的淮南经济社会发展带来了巨大转型压力，资源环境的瓶颈更加突出，发展更显乏力。为彻底摆脱“一煤独大”过于单一的产业结构，依托淮南的区位优势，全面、广泛、深入地融入长三角的协同发展，在经济发展这种新常态下显得愈加重要。

　　作为淮南的中心城区——田家庵区应在更高的层面上谋划发展，在更新的起点上推进融合，在围绕“提升”与“融入”两条发展主线上，要以促进全区产业结构优化升级，推动经济社会转型发展为核心，花大力气培育接续替代产业。举全区之力发展新型煤化工等三大主导产业和现代服务业等五大高成长性产业。

　　充分利用田家庵区作为淮南的中心城区和沿淮航道这一独特的区位优势。充分发挥自身优势，积极实施交通东连、产业东接、资金东引、产品东卖、劳务东输，加快推进“引江济淮”等航运配套工程，可以实现江淮贯通，极大增强淮河的航运能力；全面融入长三角，提升产业水平和承接能力，在基础设施、产业发展、体制机制等方面与长三角全方位接轨。

　　目前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。要更好地发挥长江黄金水道作用，为全国统筹发展提供新的支撑。随着淮南加入合淮同城化之际，田家庵区更应加快“调、转、促”步伐，加快工业化和新型城镇化进程，大力发展淮河水运航道，充分发挥长江黄金水道功能，提升干流航道标准，改善支流通航条件，优化港口功能布局，加强集输运体系建设，打造畅通、高效、平安、绿色的现代化内河航运体系。

　　淮河流域通航总里程1.7万余公里，历来是我国内河航运较发达的地区。尽管历史上国家对淮河治理投资巨大，但是理念仍以治理水患为主而不是以发展为主，导致相应投资未发挥出应有的效益。但是，目前淮河水运发展面临新的挑战主要表现在：

　　1、航道方面。由于缺乏对水资源的综合利用，交通运输缺乏统筹安排和合理布局，在西淝河上修建的节制闸使该河通航基本中断，只有在水位与淮河水位相同时闸门开启，50吨以下小船才可穿过闸孔航行。蚌埠船闸500-100吨级船舶只能季节性通航，随着时间的推移淮河上游每年汛期夹带泥沙冲淤，使蚌埠闸上游及中游河床不断抬高，500吨级以上船舶满载难以通行，严重阻碍了重载船舶的通行，阻碍了淮南水路煤炭的外运，货物的过驳航行使得企业成本增加。

　　2、港口、码头方面。一是淮南辖区现有码头大多为斜坡码头，结构简单，设备简陋，机械化程度低，不便装卸。二是码头顶面标高均在18.0-21.5之间，标准低，无高水位码头，汛期无码头可供装卸，受自然条件影响大，利用率低。三是淮南煤炭开采重点转向西部地区，现有码头大都在淮南东区，必然导致中转环节增加，将会降低港口的竞争力，

　　3、船舶运力结构方面。船舶类型单一，单船挂机，舱机多于标准拖队，组合拖队不合适煤炭运输，单船挂机载重吨位小，航速慢，夜间不能航行。组合式拖队发展较快，驳船船型复杂，装载吨位参差不齐，均是临时拼凑，航速慢，安全性差。由于运输工具的陈旧老化和运力的盲目发展，使有些航运企业面临诸多困难。

　　目前，已启动阜阳船闸建设工程，近期可能启动沙颍河河南段航道建设工程，规划2020年前对未达规划标准的航段和船闸进行改扩建，使规划河段基本达到四级航道标准，同时，淮河出海航道是已规划的全国内河高等级的三级航道，预测2020年江淮运河水运量约3400万吨，2030年水运量约4600万吨。为了使淮南快速融入长三角经济带的发展，田家庵区要积极应对淮河水运发展的战略机遇期，把握机遇、乘势而上，在正确认识客观形势的基础上形成一套区位发展战略方案。采取内外结合、上下结合、综合配套逐步逐次解决。从航道、港口、企业、船舶的各个环节都要齐心协力，化机遇为动力，协同推进。

　　目前，长江经济带建设已经进入全面推进阶段，田家庵作为淮南沿淮的中心城区，加强对淮河航运水道的综合治理，开拓进取，协同联动，扎实做好推动长江经济带发展工作，促进淮南经济快速融入长三角经济带的发展，把我省建设成为长三角世界级城市群的一个新兴的增长极。也为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

　　（作者系区政协委员、安理工能源与安全学院教师杨德传）