面对信息社会发展的新形势，社区服务体系和管理能力现代化水平在社会治理创新中的作用尤为重要。作为中心城区，应该在加强现代化新型社区建设，提升社区服务数字化、智能化水平，完善社区管理方面走在全市前列。

　　一、我区现代化新型社区建设现状

　　现代化新型社区建设是新形势下社会治理创新的一条新路子。我区积极利用移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享，实现对社区居民“吃、住、行、娱、健”生活五大要素的数字化、网络化、智能化、互动化，让“四化”成为居民工作、生活的主要方式，为居民提供更加安全、便利、舒适、愉悦的生活环境。

　　二、存在的主要问题

　　1、缺乏思想认识。社会对推进社区建设、提高社区管理现代化水平的必要性、紧迫性认识不足，甚至很多人对城市社区在信息化、智能化、人性化方面的基本功能、实现路径还模糊不清。由于现代化社区建设需要政策、资金、技术、人才等多方面投入，因此存在畏难情绪。

　　2、缺乏顶层设计。建设现代化新型社区需要政府高度重视、统一规划，整合人力、资金、技术等各方面的资源和力量。一些东部省市，如浙江省、上海市等，均把现代化新型社区建设作为一项重点民生工程，全力以赴加以推进。成立强有力的领导机构，明确专门部门组织实施；拟定社区建设实施意见，提出适合本地区状况的工作方案；有的甚至建立了智慧社区体验中心，便于居民体验和使用等。

　　3、缺乏实际应用。现代化社区建设的最终目的是让群众感受到便利实惠快捷的服务，其内容涵盖群众生活的方方面面。智慧社区建设就是在实现信息基础设施网络化的基础上，基本形成社区生活服务便利化、社区管理与公共服务信息化、小区管理和家居生活智能化。以生活服务便利化为例，就是汇聚社区周边的各种生活信息，通过多个入口及时传播给居民，为其提供方便快捷的服务。其中包括：生活服务信息(如家政服务)、商家信息(如市场菜价、宣传促销活动)、社区活动信息(如社团活动通知)、社区电子地图、自助服务(如各类公共事业费查询和支付、快递自助)、预约与预订(如家政服务预约、餐饮预订)和便捷支付等。目前我区建立的“城市生活e站”仅是社区现代化、信息化、智能化建设方面的雏形，很多功能都不完备，远远不能满足居民生活的几大要素。

　　4、缺乏复合型人才。推进现代化社区建设是一项技术性强、涉及面广、关联度高的复杂工程，不仅需要技术人才，而且需要文化程度高、工作能力强、服务意识好，并兼具计算机知识的复合型社区工作人员。2015年社区“两委”换届后，虽然有一批具有较高文化水平的年轻人从事社区工作，但能够适应现代化社区建设、适应社区信息化需要的人才还比较少。

　　三、对策建议

　　1、提高思想认识，创新思维理念。建设现代化社区是加强社区管理、完善社区功能、提升社区服务的有效手段，更是新形势下完善社区治理的一种新模式。要进一步提高认识，围绕让居民生活更便捷、更安全、更和谐的目标，积极推进服务型社区建设，促进社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活现代化。

　　2、加强组织领导，统一规划设计。成立由区政府领导挂帅，经信委、科技局、民政局、财政局、街道、社区等有关部门和单位共同参与的组织领导机制，并建立长效工作推进机制。结合“十三五”规划的编制，制定推进现代化新型社区建设的实施意见，明确工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施，从全局上把握好智能化、信息化、服务型社区发展的重点和方向。在具体实施时，充分发挥政府主导作用的同时，采取由政府购买服务的方式，由专业化机构提供整体性解决方案，形成政府主导、多方配合、社会支持的新型社区建设模式，促进社区治理现代化、科学化。

　　3、因地制宜,注重实用。2014年8月，国家发改委联合七部委发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，明确提出“以人为本，务实推进”的基本原则，强调智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，注重实用。我区现有79个社区，由于地域条件、人口结构等方面的不同，街道之间、社区之间的差异很大，因此社区建设管理不能简单复制，必须充分考虑不同地域社区居民的实际需求，发挥社区的优势资源和个性特点，因地制宜、量体裁衣。另一方面认真研究不同社区居民的不同需求，准确定位社区受众，让各种服务资源与居民需求之间形成有效对接，以提高使用效益。

　　4、加强公共数据整合利用，建设开放式信息平台。随着大数据时代的到来，信息和数据在现代信息化社区建设和运营中扮演着越来越重要的角色。如行业数据、人口数据、城市交通数据等等，这些数据的应用水平，直接决定了现代化社区的发展。可以说大数据是现代化新型社区建设的基础。当前，我市也在积极筹建大数据基地平台，江淮云产业平台和智慧谷、科大讯飞等一批高新技术企业入驻高新区。通过云端实现数据共享是未来发展的必然趋势。因此建议我区以打造现代化新型社区建设为契机，将分散在政府、企业和社会方方面面的数据资源进行整合、开发和利用，构建跨域、集成、开放的社区信息资源服务中心，让民生信息发挥更大价值。

　　5、加强人才队伍建设，提升宣传动员实效。加强新型社区人才队伍建设，强化专业性知识培训，尤其是加强对社区工作人员的信息化专项培训和管理，有效提高社区工作者的信息化应用能力。加大现代化社区建设的宣传动员力度，采取有效措施让居民积极参与到社区信息创新项目建设中，在提升居民的认知度和感受度的同时，不断完善新型社区建设的具体方案，使我区现代化社区建设不断推向深入。

　　（作者系洞山街道政协工委）