电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。

　　一、电子商务发展概况

　　近年来，国家对电子商务产业发展大力支持，国务院以及各部委先后密集出台了许多相关政策，促进和引导电子商务产业大力发展。去年六月份，发改委、商务部等七部委联合印发《关于推动电子商务发展有关工作的通知》，组织开展国家电子商务示范城市、电子商务重大工程建设。中国电子商务研究中心数据检测报告表明，我国电子商务交易规模从2011年的六万亿元，增长到2015年的18万亿元，年均增长率高达25%。

　　在当前传统产业增长乏力的形势下，大力发展电子商务这一新兴产业，是摆脱当前经济困局的重要突破口。我市当前的经济结构转型，已经到了攻坚阶段。去年四月，由淮南市商务局组织、安徽理工大学经济管理学院编制的《淮南市商务发展“十三五”规划》和《淮南市电子商务发展“十三五”规划》通过专家评审，将于近期发布实施。区政协也走访了安徽传音信息技术有限公司、华联电商部、安徽优拓电子商务有限公司等几家企业。其中优拓电子商务家电仓储直销去年六月在安成工业园区正式开业。该项目注册资金1500万元，是一家家居建材类的O2O门户平台和渠道贸易平台。

　　二、促进我区电子商务发展的几点建议

　　针对当前我区电子商务发展处于起步阶段，载体建设不强、应用范围不广、统计监测体系相对滞后、商业模式和技术尚不成熟的现状，借鉴浙江、南京等地的成功经验，提出如下对策建议：

　　1、加快建设电子商务产业园区。规划建设1-2家集企业推广、融资担保、招聘培训、物流仓储、孵化培育等公共服务功能于一体的电子商务产业园区，引进一批知名电商区域性运营中心，培育一批专业化电子商务服务商，为中小商务企业提供平台研发、信息处理、数据控管和软件运营等外包服务。

　　2、积极培育行业门户网。推进物流、商贸、旅游等重点行业发展电子商务。加大对行业门户网站的扶持力度，建立健全电子交易和信息发布网络平台。

　　3、支持传统商贸企业发展网络零售业务。支持安徽商之都、新世界、华联商厦、大润发等传统百货和连锁超市企业，依托现有实体门店、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物。鼓励日用消费品交易市场经营户依托第三方零售平台开展网上销售，推进线上线下交易有机结合。

　　4、着力打造特色产品电子商务交易平台。成立电子商务协会，整合全区乃至全市的地方特色产品资源,如淮南牛肉汤、豆制品、医药等，创建一个淮南土特产网店或者商业网站，推广产品的同时也提高城市知名度。

　　5、逐步完善电子商务物流配送。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流，推进第四方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。支持重点电子商务企业建设物流中心，形成与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。

　　三、加大对电子商务发展的要素支持

　　1、加大财政支持。加大服务业发展引导资金规模，重点支持电子商务产业园、电子商务示范基地、电子商务平台建设及重点电子商务企业发展。

　　2、加大税收支持。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）符合小型微利企业条件的电子商务企业，建议按其所得减50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对符合高新技术企业和软件企业认定条件的电子商务企业，享受高新技术企业或软件企业优惠政策。

　　3、加大金融支持。鼓励政府、银行机构和电子商务服务商共同组建的具有独立法人资格的网络银行，专注于服务融资金额小、缺少担保条件、现有银行贷款体制难以覆盖的中小企业和创业者开设电子商务的需要。鼓励银行拓展电子银行服务业务，强化在线支付功能；加强与电子商务企业的合作，发展电子票据、移动电话支付等新型电子支付业务，推出适合电子商务特点的支付产品和服务。

　　4、放宽准入门槛。鼓励各类资本投资电子商务产业。电子商务企业登记注册时，除法律、法规和国家已有规定外，尽量减少前置性审批事项。

　　5、加大用地和人才支持。优先保障重大电子商务项目用地。对国家和省重点电子商务项目，优先安排用地指标，保障项目落地。加强电子商务人才培养，推动市内高等院校完善电子商务学科建设，鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养。积极引进国内外高级电子商务人才。

　　6、加强电子商务市场管理。根据国家有关法规，积极制定规范电子商务市场行为的管理办法。建立信用服务机构和信用信息服务平台，形成信用资源共享机制，改善电子商务企业信用环境，营造守信的良好社会氛围。加强电子商务企业信息统计和采集，建立电子商务统计监测系统，将网络零售额纳入社会消费品零售总额。

　　（作者系民建田家庵总支）