区十七届人大常委会2020年工作要点

（2020年4月15日区十七届人大常委会第二十四次会议通过）

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。今年常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在区委的坚强领导下，紧紧围绕全区“主城区、排头兵”发展定位和“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划，全面落实区十七届人大五次会议各项部署，认真履行宪法法律赋予的职权，以新担当新作为更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为建设现代化五大发展幸福美丽田家庵作出积极贡献。

　　一、强化政治引领，坚定正确政治方向

　　1.不断提高政治站位。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，筑牢新时代人大工作思想基础。

　　2.始终坚持党的领导。始终坚持党的全面领导这个最大政治原则，坚决贯彻落实区委的重大决策部署，严格执行重大事项向区委请示报告制度，围绕中心、服务大局，充分发挥人大在民主法治建设第一线的职能作用，努力使区人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　3.切实加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持“三会一课”制度，强化党组理论学习中心组学习制度，严肃党内政治生活。深化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。

　　二、服务发展大局，增强监督工作实效

　　4.围绕“法治田家庵”建设加强监督。强化监察和司法监督，听取和审议区政府关于法治政府建设工作情况的报告、区法院、区检察院上半年工作报告，视察区法院行政审判工作、区检察院一站式服务和智慧检务工作。组织人大代表旁听案件庭审活动，提高司法公开公正水平。开展《中华人民共和国大气污染防治法》《国家基本公共卫生服务规范》《突发公共卫生事件条例》《全国人口普查条例》《安徽省旅游条例》《教育督导条例》等法律法规执法检查。按照省市人大统一部署，扎实开展“江淮普法行”和“宪法宣传周”活动。

　　5.围绕经济发展加强监督。深化全口径预算和部门预算审查监督，扎实推进全区人大预算联网监督工作，推进预算审查重点向支出预算和政策拓展。听取和审议区政府关于上半年经济社会发展工作报告、区政府关于2019年财政决算报告、财政审计报告、区本级2019年度预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告及审计查出问题整改情况的报告、国有资产管理情况的报告，审议2020年上半年财政预算执行情况的报告，审查批准2019年财政决算。开展新型农业经营主体培育发展、工业园区建设、土地卫片执法检查、行政事业性国有资产管理、科技创新工作监督。聚焦跟踪问效，加大对审议意见办理的跟踪落实力度。

　　6.围绕重点工作加强监督。聚焦打好三大攻坚战，开展安全生产、水污染治理等专项工作监督，围绕防汛抗旱、全国文明城市创建等开展视察或调研。聚焦社会民生需求，视察民生工程及为民办实事项目实施情况并听取和审议区政府工作报告；开展新冠肺炎疫情防控、小街小巷整治、妇女儿童、退役军人事务、医疗、劳动保障、养老、政务服务、文化旅游管理等专项工作监督，持续推进民生改善。聚焦城乡统筹发展，开展城乡环卫一体化、农村人居环境整治、四好农村路建设等工作监督，推进城乡协调发展。积极配合市人大常委会开展各项执法检查和视察调研活动。

　　三、严格法定程序，科学决策依法任免

　　7.依法决定重大事项。严格执行重大事项决策的规则和程序，全面提高依法决定重大事项的科学化、民主化水平。围绕改革发展、民生改善、民主法治等重大问题作出决议决定，促进相关工作的开展和重点任务的落实，并加强跟踪督办。

　　8.依法做好人事任免。坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一，健全完善任前沟通、任后监督机制，不断完善人事任免程序，提高人事任免工作水平。落实好政府工作部门向人大常委会报告年度工作制度。认真落实任职表态发言、颁发任命书和向宪法宣誓等规定，增强被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

　　四、完善工作机制，发挥代表主体作用

　　9.提升代表履职能力。注重代表的思想政治建设、专业能力提升，采取多种形式开展学习培训，努力提高代表依法履职水平。完善代表工作机制，不断丰富“双联”工作内容。持续开展代表述职、评议活动，加强代表履职监督管理。继续扩大代表列席常委会会议，参加视察调研、执法检查、工作评议、旁听庭审等活动的覆盖面，拓宽代表知情知政渠道。做好在区的市人大代表联络服务工作。

　　10.增强代表工作活力。准确把握“代表机关”职责定位，开展“代表工作提升年”活动。推进代表活动多元化，指导各乡镇、街道代表小组积极开展活动，实现活动成效新提升。健全完善代表履职档案，规范代表履职情况登记。保障代表活动经费，落实代表履职补助。

　　11.提高议案建议办理质量。进一步健全完善议案建议交办、督办机制，优化办理流程。认真做好区十七届人大五次会议代表建议的交办、督办工作。坚持区人大常委会领导领衔督办制度，加大对重点建议的督办力度，提高办理工作透明度，不断提高建议所涉问题的解决率，推动代表建议办理答复满意和结果满意双提升。做好优秀代表建议评选表彰活动。

　　五、加强自身建设，提高依法履职能力

　　12.强化理论武装。持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，认真抓好常委会学习和机关集中学习、法治讲座、“一月精读一法”、集中培训，充分运用专题讲座、研讨交流、参观学习等形式，发挥学习强国、安徽干部教育在线、微信公众号等媒体平台作用，进一步提升思想政治素养，努力提高运用法治理念和创新思维进行议事决策的能力和水平。

　　13.加强机关建设。严格执行常委会及机关各项制度，着力形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。继续做好人大机构改革工作，健全完善人大专门委员会工作规则，发挥人大专门委员会职能作用，听取和审议相关专项工作报告。注重发挥人大各工作机构的职能作用，不断提高常委会及机关整体工作水平和服务能力。坚持正确的舆论导向，加强人大宣传信息工作。扎实做好群众来信来访工作。自觉接受市人大的指导，加强与兄弟县区人大的联系和交流。

　　14.改进工作作风。严格落实中央八项规定精神和省市区委《实施细则》，持续整治“四风”，厉行勤俭节约，坚决反对形式主义和官僚主义，继续改进文风会风。组织常委会组成人员更多采取“四不两直”方式开展调研。落实文明创建、企业帮扶、重点项目等包保责任。加大招商引资力度，确保完成年度任务。做好联系帮扶贫困户脱贫攻坚工作。加强干部队伍建设，抓好老干部服务工作。

　　15.夯实基层基础。认真贯彻落实《中共田家庵区委关于加强人大工作和建设的实施意见》，持续加强对乡镇、街道人大工作的指导，健全完善乡镇、街道人大工作机构，明确工作职责，配齐配强人员，进一步夯实人大工作基层基础。积极支持基层人大开展工作探索和创新，不断提升全区人大工作整体水平。